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“學費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬元的學費相當于農(nóng)村家庭一年的收入，一家人可能養(yǎng)不起一個大學生。寧夏教育廳高教處負責人建議，要制定高校教育成本核算制度，防止其他投入擠占教育培養(yǎng)成本。

核心提示

高校漲價

各方意見加強監(jiān)管

全國多個省市區(qū)普通高校學費上調(diào)，部分高校平均漲幅接近50%。

各方意見

多位高校負責人稱，辦學成本大幅上漲，學校經(jīng)費壓力很大。有學者反對高校學費上漲，認為不能用學費彌補高校虧空。

加強監(jiān)管

新華社文章認為，政府部門要加強監(jiān)管，高校內(nèi)部要健全財務約束機制，有效規(guī)避高債務帶來的風險。

多個省市近日陸續(xù)發(fā)布普通高校學費上調(diào)信息，部分省份平均漲幅高達50%。而從2013年至今，從公開報道來看，學費上漲地區(qū)已包括寧夏、江蘇、貴州、浙江、福建、廣西、山東、湖北、湖南、天津等地。業(yè)內(nèi)人士指出，一些高校近年來投資增長過快，導致債務負擔加重，一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”的現(xiàn)象值得警惕。

聚焦高校學費上漲

警惕一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”

讀研3年花費超8萬元

一家人養(yǎng)不起一個大學生

廣東高校本科學費雖然暫未調(diào)整，但研究生學費卻出現(xiàn)大幅上調(diào)。2013年底，廣東省出臺的研究生學費新政規(guī)定，專業(yè)學位學費上限為每學年28000元，“985工程”“211工程”及項目建設學校全日制專業(yè)學位研究生學費可在此基礎上上浮不超過25%。

今年考取廣州醫(yī)科大學專業(yè)學位研究生的學生說，學費每年要交2.8萬元，住宿費每年1200元。“算下來，讀3年研究生花費要8萬多元，對于部分來自農(nóng)村的同學來說，學費已經(jīng)成為沉重的負擔。”

“此次高校學費上調(diào)的主要原因是近年來學生培養(yǎng)成本大幅上升。”寧夏物價局收費管理處處長趙文泓說，雖然財政對高校的投入持續(xù)增加，但仍難以滿足高校發(fā)展的需要，高校經(jīng)費不足已制約學校發(fā)展。

多位高校負責人稱，從2000年至2012年，全國高校的學費基本維持不變，但十幾年間，社會物價水平和學校辦學成本大幅上漲，各高校普遍感到較大的經(jīng)費壓力，特別是公共財政投入不足的省屬高校壓力更大。

“學費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬元的學費相當于農(nóng)村家庭一年的收入，一家人可能養(yǎng)不起一個大學生。”學生家長[微博]王霞說，即使能夠辦理助學貸款，一些貧困家庭學生仍面臨就業(yè)難、還款壓力大等問題，學費上漲變相加劇了教育的不公平。

部分高校舉債辦學

行政開支龐大，鋪張浪費驚人

1999年高校擴招后，大部分高校都開始擴建新建校區(qū)，一系列的大拆大建大部分是通過貸款來完成。雖然各省都出臺了一些償還貸款的補償辦法，但各高校仍負擔大量貸款。

相關數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，寧夏4所高校債務余額達4.93億元。廣東省在2007年一次性清償近150億元的高校債務。廣東省教育廳基財處處長蔡文雅說，清償之后，廣東高校校均貸款余額從3億元下降至1億元。

知情人士透露，少數(shù)高校甚至資不抵債，每年收上來幾千萬學費，賬面上的錢全部被銀行截留，學校發(fā)展困難。有的學校多年無收支結余，只能通過流動資金貸款來維持學校的日常運轉(zhuǎn)，按期償還本息壓力大。

部分高校行政機構龐雜，行政人員眾多，行政開支大。一些學校追求形象工程和政績工程，建豪華校園、景觀大道，鋪張浪費。特別是科研經(jīng)費浪費驚人，經(jīng)費使用缺乏有效論證和監(jiān)管。

“提起我們學校，很多人首先想到的不是哪位名教授，而是花了幾千萬修建的校門。”江西一所大學大[微博]三學生王華說：“學生宿舍和自習室條件沒見多大改善，教學樓、辦公樓卻越來越華麗，還新建了一個掛著‘學術交流中心’的高級酒店。”

多位高校負責人稱，我國高校的主要資金來源是財政撥款。高校擴招后，一些省區(qū)的撥款沒有跟上，學校只能依賴貸款和學費。

建立高校成本報告制度規(guī)避高債務風險

多位業(yè)內(nèi)人士表示，在合理適度提高學費的同時，高校應該同步完善貧困學生資助體系，實現(xiàn)辦學經(jīng)費來源多元化，建立合理的教育培養(yǎng)成本分擔機制，政府部門要加強對資金使用的監(jiān)管，高校內(nèi)部要健全財務約束機制，有效規(guī)避高債務帶來的風險。

寧夏教育廳高教處負責人建議，要制定高校教育成本核算制度，防止其他投入擠占教育培養(yǎng)成本。在此基礎上，建立高校成本報告制度和成本管理評價體系。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇[微博]建議，高校在經(jīng)費使用上應有論證和監(jiān)督體系，要加強責任主體的管理，領導者要樹立節(jié)約成本的意識，避免不必要的大拆大建行為。對于目前高校面臨的高負債問題，應健全和強化財務約束機制，隨時掌握和了解自身的財務風險指數(shù)，努力將債務風險降到最低限度。據(jù)新華社

高校該不該漲價?專家意見不一

支持方

世界范圍內(nèi)

高校學費上漲是趨勢

■廈門大學教育研究院院長 劉海峰

廈門大學教育研究院院長劉海峰指出，目前我國多數(shù)省份的高校學費標準都是十幾年前制定的，這十幾年來，我國經(jīng)濟情況和大學運行費用已經(jīng)發(fā)生很大變化，以學生宿舍、食堂后勤支出為例，國家在這些項目上有著很大的補貼力度。如果完全按市場化的方式運作，高校的住宿費和伙食費就遠不是現(xiàn)在這樣了。“近年來，在世界范圍內(nèi)，高校學費上漲是一個大的趨勢，不只是我們國家。”

劉海峰坦言，按道理，接受了高等教育應該得到比較大的回報，但現(xiàn)狀是有相當一部分學校和專業(yè)的畢業(yè)生找不到很合適的工作。他認為，解決這一問題的最主要辦法就是調(diào)整專業(yè)結構，實現(xiàn)學科、學校轉(zhuǎn)型。

反對方

不能用漲學費

來補高校負債的窟窿

■中南大學高等教育研究所 張少雄教授

中南大學高等教育研究所張少雄教授明確反對高校上調(diào)學費。他指出，高校學費的水平從理論上講應該考慮國民收入狀況，如果高校學費上漲幅度超過國民人均收入上漲幅度，就不合理。2013年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，扣除價格因素實際增長7.0%;農(nóng)村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。而今年部分省區(qū)的公辦高校學費漲幅明顯高于國民人均收入漲幅。

“學生所交的學費只能是分擔高校人才培養(yǎng)成本的一部分，且不能分擔得太多。至于現(xiàn)在的高校負債，在大多數(shù)情況下與人才培養(yǎng)成本沒有必然關聯(lián)，當然不能用漲學費的辦法來補這個窟窿。”張少雄說。