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2008年開始的大學生村官錄取，已進入到第6個年頭。這期間，36萬多名大學生到基層上崗。據(jù)統(tǒng)計，本科及以上學歷者，從2008年的66.67%上升到2012年的87%。不少研究生村官、博士生村官的新聞更是屢見不鮮。學歷越來越高，成為大學生村官的一個趨勢。值得探討的是，為何會有這么多博士、海歸“低就”？這類高學歷者做村官，是否屬于浪費教育資源或者擠占了基層資源？這是否也是部分就業(yè)難的高學歷“精英”們一個臨時跳板？

26日，2013湖南大學生村官預錄人員名單在湖南領導人才網(wǎng)上公示。此次共預錄大學生村官2351名，其中長沙預錄236名，里面有117名研究生，還有1名是博士生。

此次預錄中還出現(xiàn)了“海歸”的身影，長沙預錄名單中，有3人分別是倫敦大學商業(yè)經(jīng)濟學碩士、都柏林城市大學金融與資本市場碩士、烏克蘭國立科技大學行政管理碩士，還有3人分別是香港城市大學傳播與新媒體碩士、香港浸會大學資訊科技管理碩士、香港中文大學中國研究碩士。

2008年以來，湖南省累計選聘大學生村官11022人。已有序流動大學生村官3825名，其中考錄公務員2380名，考錄事業(yè)單位工作人員679名，選拔為縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部197名，先后有545名大學生村官進入村“兩委”班子，有395名大學生村官累計創(chuàng)辦了293個致富項目。

為何高學歷村官越來越多？

為從政打基礎。今年5月發(fā)布的《2013年中國大學生村官發(fā)展報告》中，“到基層鍛煉，為從政打基礎”成為大學生選擇當村官的最主要理由，占調研人數(shù)的68%，接下來是“走進農(nóng)村，了解國情”“想為農(nóng)民做點事情”。

被優(yōu)惠政策吸引。各地為了吸引高學歷人才來選報村官，在錄取政策上紛紛給予優(yōu)惠。除擁有與普通大學畢業(yè)生在報考公務員等共有的優(yōu)惠外，針對研究生及以上學歷的人，另有鼓勵政策。如湖南今年選聘大學生村官，博士、碩士應聘，符合條件的可免去筆試，直接進入面試環(huán)節(jié)。

就業(yè)壓力所迫。今年的研究生畢業(yè)人數(shù)，較2012年增加了11%，達7.3萬人。調查顯示：52.1%的研究生期望月薪在4000元到6000元之間，而實際能開出這種薪酬的企業(yè)只有38.2%。湖北發(fā)布的調查報告顯示，今年上半年，碩士及以上平均薪資在2886.7元/月，這一數(shù)據(jù)較2012年同期下降31.4%。選擇報考村官，也成為一些研究生就業(yè)緩沖的方式。

高學歷村官有什么優(yōu)勢？

科學知識和創(chuàng)新能力。在長沙望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)中興村村支書周永看來，大學生村官無疑為農(nóng)村帶來了一些新的東西，“我們這些老干部，雖然有很多基層工作的經(jīng)驗，但和大學生比還缺乏一些科學的知識，也缺乏創(chuàng)新能力。”

將“規(guī)范”帶入基層。畢業(yè)自中央財經(jīng)大學企業(yè)管理專業(yè)的碩士生夏夢是安徽合肥的一名村官，擔任該村黨支部副書記。利用企業(yè)管理業(yè)知識和外企實習經(jīng)驗，夏夢開始“建章立制”：先后訂立了考勤規(guī)定、用車使用規(guī)定、公章使用規(guī)定、報銷規(guī)范流程，還給村里8位工作人員，畫了一份詳細的分工明細表。村里“‘人治’的色彩淡了，辦事更加規(guī)范”。

會不會對教育資源造成浪費？

不會，因為農(nóng)村早已不同。安徽省合肥市新站區(qū)管委會副主任汪晴認為，研究生視野更寬、研究問題的水平更高，從每年漲高的報名人數(shù)來看，說明他們也愿意到基層工作，既然能招到更高層次的人才，也沒有理由不要。“現(xiàn)在的農(nóng)村跟過去的農(nóng)村大大不同，新問題需要解決、新技術需要引進，研究生能夠發(fā)揮優(yōu)勢。”但如何保證人盡其才，仍需探索更加科學和公正的評判方法，提供讓他們施展拳腳的制度保障。

會，因為難以才盡其用。安徽省社科院社會學所博士顧輝認為，“研究生是指在科研或某一領域有所深造的學生，而村居工作顯然要求更多的是經(jīng)驗，而不是深入研究的才能。把國家花大力氣培養(yǎng)的研究型人才引導到村居工作，是對國家投入培養(yǎng)研究生的公共資源的浪費，難以起到才盡其用的效果，尤其對于那些不是公共管理專業(yè)的學生而言。”

普通大學生事實上受忽視。拋開是否浪費教育資源這個觀點，研究生這類高學歷人才的引進，對普通高校畢業(yè)的大學生造成了事實上的不公平。《2013年中國大學生村官發(fā)展報告》調查顯示，存在多種資源向少數(shù)人集中的現(xiàn)象，在近幾年的選聘工作中，“985工程”、“211工程”等院校的畢業(yè)生成為各地爭相選聘的對象，普通院校和高職院校的優(yōu)秀畢業(yè)生的選聘和培養(yǎng)相對被忽視，“以學歷、出身論英雄”而非“以能力、責任論英雄”的觀念有所形成。

高學歷村官會不會扎根？

一部分人因更好的擇業(yè)機會而離開。據(jù)統(tǒng)計，5年來，全國各地選聘的36萬余名大學生村官中，3萬人進入公務員隊伍，2.3萬人進入事業(yè)單位，1萬多人進入國有企業(yè)。

選擇扎根的也有不少。數(shù)據(jù)顯示，全國有8.2萬名大學生村官擔任村“兩委”干部，5060人擔任村黨支部書記和村委會主任，3200人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導職務，8000多人列為縣級和科級后備干部。

也有一部分人正醞釀離開。“我今年25歲，因為當村官，女朋友也跟我分手了。”長沙望城區(qū)中興村村支部委員許威是湖南農(nóng)業(yè)大學的研究生，現(xiàn)在他擔心的是自己的個人問題，再過兩三年，許威還需要買房，但和城市的上班族不同，他沒有住房公積金，也沒有享受其他上班族擁有的一些福利，生活的壓力反而更大。許威準備滿3年后就離開。

“農(nóng)村留不住的，他們會向更高的地方走，農(nóng)村不是他們的用武之地。”周永對于這些高學歷大學生村官的未來，似乎看得很清楚。

專家

要留住人才，應讓村官成一項職業(yè)

夏學鑾(北京大學社會學系教授)熊丙奇(21世紀教育學院副院長)

記者：研究生當村官，是否造成教育資源的浪費？夏學鑾：很難說這是浪費教育資源，這要看他們對農(nóng)村的貢獻，如果他們過去了能夠對農(nóng)村有所貢獻，確實改變了農(nóng)村的面貌，那么這就不是浪費。

熊丙奇：大學生當村官，目的在于改變農(nóng)村，如果他們讓農(nóng)村變好了，就不是教育資源的浪費，但現(xiàn)在當村官成了很多大學生過路的一站，改善農(nóng)村現(xiàn)狀這個目的并沒真正達到。

記者：這是不是解決就業(yè)的一種方式？

夏學鑾：選擇研究生或者大學生去當村官，可能是解決就業(yè)的一種方式，但不能完全靠這個。國家出臺這項政策，有著更加深遠的考慮，即希望大學生進入農(nóng)村，加強干部隊伍建設。這是一種人才戰(zhàn)略，以后再提拔這些大學生。

熊丙奇：讓大學生當村官，看似既能解決大學生就業(yè)難，又能改善農(nóng)村的人才結構，但是實際上，這項政策只是起到延緩大學生就業(yè)年限的作用，而并沒有從根本上解決這些大學生的就業(yè)問題，也沒有給對農(nóng)村帶來多大的變化。

記者：如何才能吸引研究生村官扎根基層？

夏學鑾：最重要的是解決他們的待遇問題，首先應該解決他們的公務員待遇，讓他們和在城市工作的人一樣，擁有基本的社會保障。此外，如果他們想在農(nóng)村安家落戶，政府也可以在住房等方面給予一些便利。

熊丙奇：可以按照市場規(guī)律，讓大學生當村官變成一項真正有吸引力的工作，讓當村官變成一項職業(yè)，使得大學生村官能夠真正改善農(nóng)村的環(huán)境，而不是等服務期一滿就選擇其他工作或者考公務員。

記者：應該以什么心態(tài)看待“當村官或有助仕途”的觀點？夏學鑾：現(xiàn)在很多大學生當村官的動機，就是為了以后的仕途，看到那么多的高級干部都是從基層提拔的，他們會認為當村官有上升的前途。這樣的動機無可厚非，但也不能因為沒有上升的途徑就不干這個。

故事

對他而言，“唯一的出路還是考公務員”

兩年后的今天，許威成了長沙望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)中興村村支部委員。2011年8月，許威考上大學生村官，成為中興村村支書助理，當時他還是湖南農(nóng)業(yè)大學在讀研究生。

許威的爺爺在農(nóng)村工作了30年，他曾答應爺爺，將在農(nóng)村待滿3年，現(xiàn)在已經(jīng)滿了兩年。

兩年的時間，許威給村里帶來了一些改變，他曾組織村民成立生態(tài)養(yǎng)殖合作社，還主動為村民推銷產(chǎn)品，也架設了一個網(wǎng)站，專門介紹一些新政策、發(fā)布新信息，同時也為外界展示村莊的形象。

在許威看來，高學歷的人當村官，對農(nóng)村來說無疑是一件好事，“大學生會給農(nóng)村帶來很大的思想沖擊，也能吸引一些當?shù)氐娜瞬呕氐阶约旱拇迩f。”許威在中興村發(fā)動的生態(tài)養(yǎng)殖場，正計劃建設的蔬菜種植基地，對于當?shù)氐霓r(nóng)民來說，都是一些新鮮的東西。在村支書周永看來，許威他們對于“城鄉(xiāng)一體化”這樣的話題，有更多創(chuàng)建型的看法。

當選為村支部委員，對于許威來說并不很開心，“如果當選的是村支部副書記，對于我來說會是一個更大的舞臺，這個職位既可以管理一些內部事務，也可以和村外打交道。”但是村支部委員只是一個內部事務管理者，許威覺得自己的發(fā)展完全被限制住了。

“對于我來說，目前唯一的出路還是考公務員走出去。”許威似乎去意已定，他需要一個更大的平臺。