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不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)，投入65.5億元資助228萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，投入49億元新建、改擴(kuò)建1653所貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校;發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧脫貧優(yōu)勢(shì)，讓貧困家庭孩子學(xué)到一門技術(shù)，脫貧一戶，帶動(dòng)一方……

“治貧先治愚，扶貧先扶智。河北省集中連片貧困地區(qū)多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。扎實(shí)做好教育扶貧工作，既是我們的‘突破項(xiàng)目’，更是必須完成的政治任務(wù)。”河北省教育廳廳長(zhǎng)楊勇表示。近年來，河北省教育廳始終將教育扶貧列入重要工作內(nèi)容，將教育扶貧放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，不斷加大教育扶貧力度，多措并舉、多策并施，努力讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子不因貧困失學(xué)，讓每一名農(nóng)村孩子都能接受優(yōu)質(zhì)教育，筑牢了阻斷貧困代際傳遞的閘門。

資助兜底線，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)

去年5月，家住河北平山縣宅北鄉(xiāng)百草坪的初中學(xué)生劉艷梅，父親因病去世，家里家外全靠母親一人支撐，小艷梅不忍母親操勞，提出不想上學(xué)了，打算外出去打工。得知消息，西柏坡學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人李軍專程登門做工作。他耐心地給小艷梅算賬：國家、省、市一級(jí)級(jí)資助，上學(xué)不用掏錢，每年還有1600元的生活補(bǔ)助，上學(xué)路費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。“西柏坡教育慈善基金會(huì)還為你聯(lián)系了資助，初中每學(xué)期600元，高中每年2400元，大學(xué)4000元。”一席話打消了孩子的顧慮，小艷梅留在了學(xué)校，成績(jī)一直保持在年級(jí)前三名。

僅2018年，平山縣就一共發(fā)放1064萬元助學(xué)金，惠及15186人次。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)資助共計(jì)708萬元，資助貧困大學(xué)生1120人次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋。另外，平山縣還實(shí)施了縣內(nèi)高中免學(xué)費(fèi)、免課本費(fèi)政策，去年投入879萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“縣內(nèi)上學(xué)不花錢”。

這是河北省加強(qiáng)貧困學(xué)生資助“兜底線”的縮影。

“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。”這是河北省教育廳向社會(huì)民眾公開作出的莊嚴(yán)承諾，如今，河北省已經(jīng)在全省形成了覆蓋學(xué)前到研究生的貧困學(xué)生資助體系。

楊勇介紹，今年，河北省在實(shí)現(xiàn)各階段教育貧困生資助全覆蓋的基礎(chǔ)上，從秋季學(xué)期開始，省內(nèi)義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難的非寄宿生將領(lǐng)到生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。同時(shí)，全省103個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村小學(xué)生都將吃上免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐。

另外，為全面提升貧困人口受教育水平，河北省進(jìn)一步健全完善了輟學(xué)學(xué)生行政督促復(fù)學(xué)機(jī)制、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制、控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，縣(市、區(qū))長(zhǎng)、縣(市、區(qū))教育局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)(班主任)等“七長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制落到實(shí)處。“我們將進(jìn)一步落實(shí)以學(xué)生為中心的精準(zhǔn)化幫扶政策，因地、因家、因人施策，避免適齡兒童少年因貧、因遠(yuǎn)、因厭學(xué)、因缺少關(guān)愛而輟學(xué)。”楊勇說。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前河北省九年義務(wù)教育學(xué)生鞏固率達(dá)到了97.21%，超過全國平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

強(qiáng)校強(qiáng)師資，農(nóng)村娃在家門口上好學(xué)

初冬時(shí)節(jié)，平均海拔1500多米的保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村，太行深山的寒風(fēng)乍起，但也擋不住村民心中的滿足與喜悅。

“村里有了小學(xué)后更有活泛氣兒，孩子們也不用翻山越嶺去上學(xué)了。”村里的老人對(duì)村小的變遷很是高興。

20多年前，由于適齡兒童減少，原有的駱駝灣村小學(xué)被撤并，村里孩子們只能去4公里外的龍泉關(guān)鎮(zhèn)招提寺中心小學(xué)上學(xué)，辛苦不說，孩子們的午飯、接送都是難題。2013年，駱駝灣小學(xué)恢復(fù)建設(shè)，孩子們當(dāng)年就搬進(jìn)了新校園。

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校是教育發(fā)展的“神經(jīng)末梢”。2013年以來，阜平縣堅(jiān)持低齡段學(xué)生盡量恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué);高齡段學(xué)生適當(dāng)集中，新建寄宿制學(xué)校。截至目前，該縣已完成70余所小規(guī)模學(xué)校改造提升任務(wù)，全縣共有32所寄宿制學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了四至九年級(jí)學(xué)生寄宿就讀全覆蓋。

近年來，河北省著力推動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。2019年，安排省級(jí)專項(xiàng)資金5億元、校舍安全保障機(jī)制資金14.6億元，用于新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村中小學(xué)校。

在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，河北省瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷補(bǔ)齊鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件短板，在經(jīng)費(fèi)投入等方面予以傾斜。2014年以來，全省共投入義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金262億元，新建、改擴(kuò)建校舍面積1026萬平方米，累計(jì)購置生活設(shè)施、課桌凳、計(jì)算機(jī)和教學(xué)儀器設(shè)備2891萬臺(tái)(件、套)，采購儀器設(shè)備價(jià)值67.7億元。

硬件基礎(chǔ)夯實(shí)了，但農(nóng)村學(xué)校管理和教育教學(xué)水平提升等又成了急需解決的問題。怎么辦?

下大力氣加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)村教師綜合素養(yǎng)是河北省近年來一直重視的工作。

為優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，河北省著力拓寬教師補(bǔ)充渠道，吸引優(yōu)秀人才從教：通過制定鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充計(jì)劃、擴(kuò)大國家特崗教師計(jì)劃、實(shí)施小學(xué)全科教師公費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村學(xué)校小學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，2016年以來，全省鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充教師6.1萬名，其中音體美等小學(xué)科教師9700多名，從源頭上緩解了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾。

與此同時(shí)，河北省通過多種舉措，提升鄉(xiāng)村教師能力，每年投入1.4億元左右資金，開展教師培訓(xùn)計(jì)劃以及困難地區(qū)農(nóng)村校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行教育精準(zhǔn)幫扶。

以支教為例，河北省推進(jìn)實(shí)施了“三個(gè)計(jì)劃”：“三區(qū)”支教計(jì)劃、優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學(xué)計(jì)劃和“老校長(zhǎng)下鄉(xiāng)”計(jì)劃。2013年以來，每年從中心城區(qū)選派近1000名優(yōu)秀在職教師到省內(nèi)國家級(jí)、省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣支教，除擔(dān)任教學(xué)任務(wù)外，通過集體備課、舉辦講座、開設(shè)公開課等多種形式，培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處熖岣呓逃�教學(xué)水平，同時(shí)組建特級(jí)教師講學(xué)團(tuán)，每年利用兩個(gè)月時(shí)間赴貧困地區(qū)送教下鄉(xiāng);從去年開始，每年選聘100名退休高級(jí)教師到省內(nèi)國家級(jí)、省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)村學(xué)校支教，引領(lǐng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng);今年起由石家莊、唐山等6市，組建20支支教團(tuán)隊(duì)赴全省10個(gè)深度貧困縣農(nóng)村學(xué)校支教。

為了讓孩子們?cè)诩议T口上好學(xué)，河北省還因地制宜，加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享。位于太行深山區(qū)的阜平縣與百年名校保師附校簽約，阜平縣龍泉關(guān)學(xué)校、白河學(xué)校、阜東小學(xué)成為保師附校的分校，各校的執(zhí)行校長(zhǎng)、骨干教師均由保師附校直接選派。

“在家門口就能享受到和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，真是有福了。”阜平不止一名學(xué)生這樣說。

職教廣覆蓋，扶助貧困家庭踏上致富路

“現(xiàn)在我每個(gè)月能掙5000元，除了負(fù)擔(dān)妹妹上學(xué)和自己日常生活費(fèi)用之外，還能余出2000元左右寄給老家的父母。”秦皇島市青龍縣大巫嵐鎮(zhèn)的王守東，在參加了縣職教中心舉辦的免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)到一門技術(shù)后，被秦皇島市立中車輪股份有限公司聘用，掙上了“高工資”，全家一舉脫貧。“過上好日子，生活更有奔頭。”王守東對(duì)未來充滿希望。

“每年，職教中心都有幾百名這樣的貧困家庭孩子接受免費(fèi)職業(yè)教育，靠一技之長(zhǎng)走出窮山溝。”青龍縣職教中心黨總支書記張殿生高興地說。

職業(yè)教育是幫扶貧困人口脫貧致富最直接、最見效的手段和渠道。“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”，這在河北省已經(jīng)遍地開花結(jié)果。

今年年初，河北省人民政府印發(fā)《河北省職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)方面的目標(biāo)、任務(wù)和路線圖。

實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2022年全部達(dá)到國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，整體提升學(xué)校基本辦學(xué)條件;推進(jìn)中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，持續(xù)支持發(fā)展水平相對(duì)較高的120所學(xué)校率先發(fā)展;繼續(xù)實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)25所省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校、120個(gè)骨干專業(yè)(群)、40個(gè)校企共建的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、20個(gè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、20個(gè)省級(jí)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等，整體提升高等職業(yè)教育發(fā)展水平;實(shí)施高水平高等職業(yè)院校和專業(yè)(群)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)培育建設(shè)4所引領(lǐng)改革、帶動(dòng)發(fā)展、中國特色、世界水平的高水平高等職業(yè)院校和30個(gè)緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會(huì)認(rèn)可度高的高水平專業(yè)(群)，打造高等職業(yè)教育發(fā)展高地。

深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，構(gòu)建多元辦學(xué)格局;廣泛開展各類培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地;扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，完善學(xué)校資助補(bǔ)充體系，遴選一批城市優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，精準(zhǔn)面向全省農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生招生，建立覆蓋全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的職業(yè)教育對(duì)口幫扶機(jī)制;服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民等在鄉(xiāng)從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)……

河北省職業(yè)教育發(fā)展“四大工程計(jì)劃”和“30條任務(wù)舉措”內(nèi)容翔實(shí)，目標(biāo)明確。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”河北省教育廳副廳長(zhǎng)賈海明介紹，河北省自2016年開始進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)試點(diǎn)，確定了河北商貿(mào)學(xué)校等20所試點(diǎn)學(xué)校。“計(jì)劃到2022年，涉農(nóng)職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接率達(dá)到100%，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬名。”

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作主要面向年齡在18至55周歲的農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員，包括有適度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等。如今，在河北省，一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)致富帶頭人正在形成規(guī)模。

“全村已經(jīng)建成1.5萬畝板栗園，今年出果1000噸，人均收入6000元。”已經(jīng)獲得新型職業(yè)農(nóng)民證書，目前已成為青龍縣肖營(yíng)子鎮(zhèn)五指山板栗合作社理事長(zhǎng)的韓青瑞激動(dòng)地說。(本報(bào)記者 周洪松)