2016年研考：嚴把入口關改革亮點多

研招新聞來源：北京考試報 2017-01-11　

2016年，研究生招生考試嚴把入口關，改革亮點多，就像一輛高速飛駛的列車，在一路前行。

研考作弊者首次入刑

2016年1月，6名研考替考者和被替考者分別被北京市房山區人民法院以犯代替考試罪判處拘役刑，并處罰金。法院當庭宣判，3名“槍手”及被替考者均因代替考試罪，判處拘役1個月，并處罰金1萬元。而在此之前，海淀區檢察院以涉嫌代替考試罪對蔡某及與他合謀的考生梁某提起公訴。2016年研考舉行時，正當《刑法修正案(九)》(簡稱《刑(九)》)施行近兩個月。

讓清華大學研招辦老師劉寧印象深刻的是，從2016年研考開始，考生如觸犯《刑(九)》所列條例，將成為“犯罪嫌疑人”。在以往研考中，如發現考生有違紀或作弊嫌疑，且尚未達到要終止其考試的程度，監考老師一般會等該科目考試結束后，將考生帶到專門處理作弊事件的教室，收集和展示證據，對認定為考試違紀或作弊的填寫違規處理單，根據《國家教育考試違規處理辦法》對考生做出相應處罰。考生簽字領取處罰決定書后便可離場。

“之前警方做的是協助性工作。”劉寧說，“作弊入刑后，警方開始介入作弊處理，依法對有犯罪嫌疑的考生進行刑事拘留和審訊。對于能夠認定考試作弊犯罪事實的，由檢察院向法院提起公訴，由法院依法審判。作弊行為進入刑事處罰階段，與考點對考生所做出的行政處罰并不沖突。”

作弊的考生除了要接受應有的行政處罰，還要承擔刑事責任，這讓研考有了雙重保障。但法律懲治不是最終目的，在考試愈來愈嚴格的今天，我們仍然呼喚考試誠信回歸。

“非全入統”第一年平穩度過

2016年9月14日，教育部《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》出臺，在職聯考以“非全日制研究生的身份”首次并入全國統考，讓在職考生與他們的研究生夢“再續前緣”。

與在職聯考不同的是，教育部要求，非全日制研究生與全日制研究生遵循“兩統一、一同一”標準，即“統一下達全日制和非全日制研究生招生計劃、統一組織實施全日制和非全日制研究生招生錄取、堅持全日制和非全日制研究生教育同一質量標準”。“非全入統”采取“新人新辦法，老人老辦法”執行，2016年11月30日前錄取的研究生按原有規定執行，2016年12月1日后錄取的研究生按全日制和非全日制形式區分。

“與考生息息相關的是，同一招生單位的同一專業，報考條件、考試科目、分數線、錄取標準要保持一致。”北京師范大學研究生院副院長張弛說，比如在藝術碩士的考試中，無論是全日制還是非全日制考生，都要考同一張卷子，錄取的條件也是一致的。

這無疑為一邊工作一邊備考的在職人員增加了難度，但換來的是“學歷學位證書與全日制研究生具有同等法律地位和相同效力”。對于乘坐“非全入統”首班車的考生張瑩瑩來說，“這項考試改革，很值”。

教育部相關負責人答記者問時提出，明確全日制和非全日制研究生的界定和招生計劃等方面的統籌管理，有利于研究生培養單位根據社會需求科學制定研究生招生計劃和培養方案，有利于考生根據個人發展需要準確選擇報考單位和學科專業以及學習方式。

與此同時，北京各考點雖然面臨考生成分變化和人數增加的壓力，仍然為“非全入統”的第一年報了聲平安。

“退役大學生士兵專項計劃”不搞特殊

2016年，國家首次設立“退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃”，專門面向退役大學生士兵招生。該計劃在全國研究生招生總規模內單列下達，專項專用，不得挪用。

雖然退役大學生士兵可享受“專項計劃”，但這并不是“特權”，他們也要和其他普通考生一樣，經過網報、現場確認、初試、復試、調劑等環節。在一些環節，退役大學生士兵還被指派了額外的“任務”。網報時，考生要選擇填報“專項計劃”，并填報本人入伍批準書編號和退出現役證編號，現場確認時提交本人《退出現役證》。

復試時，相關招生單位將依據教育部有關政策自主確定并公布“專項計劃”考生進入復試的初試成績要求，和接受其他招生單位“專項計劃”考生調劑的初試成績要求。普通高校在校生(含高校新生)應征入伍服義務兵役退役，在完成本科學業后3年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

在調劑環節，增加了國防生的調劑條件，“符合調劑條件的國防生考生，可在允許招收國防生碩士研究生的招生單位間相互調劑。”

根據北京教育考試院研招辦數據，2016年下達北京普通高等學校大學生士兵計劃共計626名，實際錄取161名。由此可見，退役大學生士兵即使可報考“專項計劃”，仍然要面臨嚴格的考查。

臨床醫學碩士改革“在路上”

2016年研考中，臨床醫學類專業碩士仍是一大改革點。根據教育部要求，相關招生單位可自主確定并公布報考本單位臨床醫學、口腔醫學和中醫(以下簡稱臨床醫學類)專業學位碩士研究生進入復試的初試成績要求。同樣，在調劑環節，相關招生單位自主確定并公布本單位接受報考其他單位臨床醫學類專業學位碩士研究生調劑的成績要求。教育部劃定初試、調劑分數線作為參考。

首都醫科大學研究生院副院長吳萍提醒，雖然從2016年研考起學校可自主劃定復試、調劑分數線，但從往年來看，臨床醫學類專業學位分數線不會低于教育部劃定的，且會比其高出很多。

研考醫學類考試科目也有調整。在2016年12月24日、25日舉行的2017年研考中，臨床醫學類專業學位與醫學學術學位碩士研究生初試業務課考試科目進行了“分類考試”。臨床醫學專業學位設“臨床醫學綜合能力”(分中、西醫兩類)統考科目，醫學學術學位業務課由招生單位按一級學科自主命題。

臨床醫學類專業學位碩士研究生初試環節設“臨床醫學綜合能力”(分中、西醫兩類)科目，著重考查臨床醫學職業素質和專業能力，由教育部考試中心統一命題，滿分300分。口腔醫學專業學位既可選用統一命題的“臨床醫學綜合能力”，也可由招生單位自主命題。醫學學術學位碩士研究生初試業務課科目著重考查醫學專業素養和科研創新潛質。思想政治理論、外國語考試科目及分值保持不變。改革后的“臨床醫學綜合能力”科目考試內容主要有三方面變化：一是全面加強對職業素質的考查，主要是對醫德的考查;二是進一步強化臨床技能考查;三是進一步提高命題內容綜合度，推進專業知識、職業素質、專業技能考核的有機結合。

認定學術不端行為首次有規可循

2017年即將畢業的北京體育大學研三生李婭這段時間備受煎熬，為了完成畢業論文，不得不放下手中的實習工作，全身心地投入到論文寫作中。由于論文查重率不能超過20%，李婭在完成全篇論文后，仍然戰戰兢兢、如履薄冰地進行系統的查重。李婭說，一旦論文不過關，也會對導師造成嚴重的影響。如今，畢業論文不能“用文獻湊湊字數”就蒙混過關了。

我國的研究生教育曾經被詬病“嚴進寬出”。教育部頒布了《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》(教育部令第40號)(簡稱《辦法》)，2016年9月1日起施行，讓“寬出”成為泡影。

這是教育部第一次以部門規章的形式對高等學校預防與處理學術不端行為做出規定，使高校處理學術不端行為有章可依、有規可循。

《辦法》明確學術不端案件的調查、認定程序。明確六類學術不端情形，包括剽竊、抄襲、侵占他人學術成果，篡改他人研究成果，偽造數據或捏造事實，不當署名，提供虛假學術信息，買賣或代寫論文等。同時，授權高等學校可結合學校實際，自行規定六類之外的學術不端情形。高等學校依職權和規定程序，結合學術不端行為性質和情節輕重，可對責任人給予辭退(解聘)或撤職、開除等處理。有關當事人對處理結果不服的，可提出異議或申請復核。

數說2016年研考

在2016年北京碩士生招生錄取工作中，除軍隊院校以外，北京141家高等學校、科研機構共招收碩士生82499名，比2015年增加1700名，增加2.1%。其中全日制專業學位碩士生37745名，比2015年增加1602名。全國報考北京招生單位的考生人數為243420名(不含推免考生)，較2015年增加15448名,增幅6.8%。其中報考學術型專業的考生占53.7%;報考專業學位的考生占46.3%。87852名考生在京參加考試，較2015年減少3301名，減少3.6%。

2016年北京高等學校、科研機構(不含解放軍在京單位)共招收博士生22363名，比2015年增加328名，增長1.5%。北京共有80家招生單位(不含解放軍在京單位)招收博士生，報名考生共計61124名，比2015年減少976名，減幅1.6%，招生專業覆蓋全部13個學科門類和5個專業學位領域。在錄取的博士生中，高等學校錄取人數占92.2%，中國社會科學院研究生院錄取人數占2.0%，其他科研機構錄取人數占5.0%，黨校系統錄取人數占0.8%。

2016年同等學力人員申請碩士學位全國統一考試5月29日進行。北京市報名考生共有25636人，比2015年減少1647人，減幅6%;共報考39393科次，比2015年減少3452科次，減幅8%。全市共設8個考點，710個考場。