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7月7日，2016年上半年全省就業(yè)形勢分析會召開。今年，我省有高校畢業(yè)生34.4萬人，比去年增加2.8萬人;隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，數(shù)以萬計(jì)的分流職工將進(jìn)入勞動力市場;我省還是農(nóng)民工就業(yè)大省，轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

種種求職就業(yè)的壓力之下，我省今年的就業(yè)形勢整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有憂有信心的特點(diǎn)。

穩(wěn)在何處

主要就業(yè)指標(biāo)均完成年度任務(wù)的60%以上，高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達(dá)65.85%

今年，我省堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。就業(yè)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，就業(yè)局勢整體穩(wěn)定，積極向好因素不斷累積。

穩(wěn)在主要就業(yè)指標(biāo)企穩(wěn)回升。上半年，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.97萬人，失業(yè)人員再就業(yè)18萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)6.74萬人，均完成年度任務(wù)的60%以上。其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增加2.42萬人;登記失業(yè)率為4.15%，同比下降0.07個百分點(diǎn)，低于4.5%的控制目標(biāo)。

穩(wěn)在重點(diǎn)群體就業(yè)逐步回暖。高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點(diǎn)群體就業(yè)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。截至7月初，我省高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達(dá)65.85%，同比增加1.4個百分點(diǎn);農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)36.98萬人;援助零就業(yè)家庭1400戶，保持動態(tài)清零。

穩(wěn)因何成

全省新增創(chuàng)業(yè)主體19.1萬個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)39.64萬人

我省就業(yè)局勢穩(wěn)定，與我省著力抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果進(jìn)一步釋放是分不開的。我省及時下?lián)芰?742.18萬元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)扶持資金，開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范典型省級評審工作，有效發(fā)揮了典型示范作用。

上半年全省新增創(chuàng)業(yè)主體19.1萬個，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)39.64萬人，同比分別增長21%和23.6%;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.45億元，扶持13283人自主創(chuàng)業(yè)或被企業(yè)吸納就業(yè)，發(fā)放金額和扶持人數(shù)同比分別增長38.1%和5.4%。

我省還相繼實(shí)施了社保降費(fèi)、費(fèi)率過渡試點(diǎn)、企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策措施，支持企業(yè)發(fā)展。社保降費(fèi)預(yù)計(jì)每年可為全省企業(yè)減負(fù)約27.4億元，費(fèi)率過渡試點(diǎn)預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)減負(fù)約12.77億元。

新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展對就業(yè)的拉動效果進(jìn)一步增強(qiáng)。目前全省有電子商務(wù)企業(yè)8000家，吸納就業(yè)人數(shù)超過160萬人，成為吸納就業(yè)的重要渠道。

憂在哪里

招聘崗位和求職人數(shù)呈“雙降”趨勢，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出

通過深入分析，我省就業(yè)面臨的困難和問題也不少，可以用“穩(wěn)中有憂”來概括。

人力資源市場供求情況顯示：招聘崗位和求職人數(shù)呈“雙降”趨勢。

二季度全省提供空缺崗位47.49萬個，求職人數(shù)為43.97萬人，分別比去年同期下降了25.4%和20.7%。47.49萬個崗位中，6成以上為中低端加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。我省中高級專業(yè)技術(shù)崗位求人倍率達(dá)2.8，技能勞動者長期短缺。

但另一方面，進(jìn)人力資源市場求職的主體是學(xué)歷較高，但技能和經(jīng)驗(yàn)相對缺乏的高校畢業(yè)生等青年群體。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我省舉行的招聘會整體意向簽約率低于50%，人崗匹配程度不高，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。

633家企業(yè)動態(tài)監(jiān)測顯示，6月底監(jiān)測企業(yè)在崗職工(包括農(nóng)民工)總數(shù)為54.93萬人，比去年同期凈減2.5萬人，減幅為4.36%;50個重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)吸納農(nóng)民工員工5.14萬人，比去年同期減少0.38萬人，減幅為6.9%。

部分行業(yè)失業(yè)風(fēng)險在增加。由于去產(chǎn)能的影響，一些行業(yè)的崗位在逐步流失。1至6月，全省新增領(lǐng)取失業(yè)保險人數(shù)達(dá)5.3萬人，增幅達(dá)29%。

信心何來

人力資源市場求人倍率仍高于1，一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放

記者在就業(yè)形勢分析會上還了解到，即使面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和經(jīng)濟(jì)增長放緩給就業(yè)帶來的不利影響，但存在的困難和矛盾都是可控的，我省仍有信心確保完成就業(yè)工作全年目標(biāo)任務(wù)。
人力資源市場供求情況顯示：盡管招聘崗位和求職人數(shù)呈“雙降”趨勢，但求人倍率仍高于1。二季度求人倍率為1.09，與上季度持平。這意味著100個求職者對應(yīng)109個崗位，說明我們的需求還是比較充足的。

三次產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)比重為2.73∶37.79∶59.47，市場供需基本平衡，第三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢。

而且，盡管企業(yè)崗位仍處于流失狀態(tài)，但從今年2月開始逐月趨緩。

今年下半年，我省將從著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、督促就業(yè)政策落實(shí)、提升就業(yè)資金績效、做好公共就業(yè)服務(wù)等方面入手，狠抓就業(yè)政策與公共服務(wù)的落實(shí)。

近年來，我省出臺了“1+3+X”政策措施，將高校畢業(yè)生等青年群體作為扶持重點(diǎn)，形成了新形勢下新一輪積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，在全省深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，政策紅利顯而易見。下半年，我省將繼續(xù)堅(jiān)持政策扶持、項(xiàng)目承載、活動推進(jìn)等措施，最大限度釋放促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng);并將以信息化建設(shè)為重要突破口，進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)能力。