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5000萬人脫貧，教育如何發(fā)力

——人大代表熱議“十三五”教育精準(zhǔn)扶貧

【編者按】

今年全國兩會(huì)上，“十三五”規(guī)劃建議草案已提交十二屆全國人大四次會(huì)議審議。到“十三五”末期，我國將全面建成小康社會(huì)。兩會(huì)期間，圍繞教育如何服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、供給側(cè)改革、“一帶一路”戰(zhàn)略，記者采訪了部分人大代表。從今天起，本報(bào)推出《決勝全面小康·前瞻“十三五”教育》系列報(bào)道。敬請關(guān)注。

梁文同，貴州從江縣洛香鎮(zhèn)大團(tuán)村人。若非從廣西學(xué)會(huì)養(yǎng)殖技術(shù)，這位41歲的全國人大代表會(huì)和村里絕大多數(shù)無一技之長的村民一樣，要么結(jié)伴外出賣苦力，要么依靠一畝三分薄田勉強(qiáng)度日。

但是，自從事個(gè)體養(yǎng)殖后，梁文同不僅對“知識(shí)改變命運(yùn)”有了更深的理解，而且越來越堅(jiān)信，只有實(shí)用技術(shù)才能幫助像他一樣的農(nóng)民擺脫貧困，搭上通往現(xiàn)代社會(huì)的列車。

同一塊魚塘，知識(shí)讓產(chǎn)量翻了好幾番

梁文同所在的洛香鎮(zhèn)大團(tuán)村，距從江縣城50公里，受群山阻隔，村民們每次坐車去縣城，須兩次越過省境線，先繞道廣西三江縣，再從廣西繞回貴州。這種特殊的地理位置和交通條件，使得這里的村民與廣西的交往遠(yuǎn)超貴州。1500余人的大團(tuán)村，超過八成的青壯年外出打工，其中近半是就近在廣西務(wù)工。

八九年前，梁文同承包了村里的十六七畝魚塘，當(dāng)時(shí)不懂什么技術(shù)，只是把魚苗放下去，每天喂些草料，任其自生自滅。要是遇上悶熱的三伏天，還經(jīng)常會(huì)因缺氧導(dǎo)致魚苗大面積死亡。

起初養(yǎng)魚的那兩年，梁文同承包的魚塘，一年也只能產(chǎn)出2000多斤魚，毛收入才不過1萬多元。當(dāng)時(shí)，梁文同多次想放棄養(yǎng)魚，和村里人一起外出打工。

一次偶然機(jī)會(huì)，梁文同經(jīng)朋友介紹，前往桂林一家專業(yè)養(yǎng)殖場參觀。這次參觀讓他見識(shí)到，養(yǎng)魚還有這么高的技術(shù)含量！

回到家，梁文同托人四處購買科學(xué)養(yǎng)魚方面的書籍，邊學(xué)邊試驗(yàn)。當(dāng)年底，梁文同發(fā)現(xiàn)，同樣是那塊魚塘，使用新技術(shù)后，產(chǎn)量竟達(dá)到2萬斤，是過去的10倍！

“那時(shí)，我最期待的是能學(xué)會(huì)一門科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，但村子方圓幾十公里，都沒學(xué)校和機(jī)構(gòu)教我們。”梁文同說，“在我們這些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，不是每個(gè)農(nóng)民都像我這樣，通過自學(xué)就能學(xué)會(huì)相關(guān)技術(shù)！”

教會(huì)農(nóng)民一兩門技術(shù)，比給金山銀山都管用

“只要讓農(nóng)民學(xué)會(huì)一兩種實(shí)用技術(shù)，他們就可以過上富足的生活！”梁文同深有感觸地說，過去，許多村莊都有泥瓦匠、木匠和鐵匠等手藝人，他們的經(jīng)濟(jì)收入在各自村莊都算是不錯(cuò)的，即便年景不好，莊稼歉收，他們憑手藝都能養(yǎng)活一家人。

“教會(huì)農(nóng)民一兩門技術(shù)，比給金山銀山都管用！”梁文同說，按“十三五”規(guī)劃，未來5年，我國要實(shí)現(xiàn)5000萬貧困人口脫貧。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國家在制定扶貧措施時(shí)，要考慮貧困地區(qū)農(nóng)民的需求，尤其是他們對維持家庭發(fā)展的技能需求。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。小康不小康，主要看邊疆。”在云南代表團(tuán)開放日上，全國人大代表、云南省委書記李紀(jì)恒說，“目前，云南還有471萬農(nóng)村貧困人口。云南作為全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，今后要緊扣特色產(chǎn)業(yè)、教育和科技等五方面，實(shí)施一村一策、一戶一法的精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決反對被脫貧、假脫貧。”

時(shí)隔兩年，再次見到記者時(shí)，全國人大代表、安徽省太和縣張槐村家庭農(nóng)場示范帶頭人徐淙祥興奮地說：“去年我家玉米畝產(chǎn)達(dá)1049.9公斤、大豆畝產(chǎn)達(dá)317.5公斤，比一般農(nóng)戶高1倍，而且我還蓋了1棟科技大樓，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。”

“農(nóng)民是種植大戶，對農(nóng)業(yè)科技的需求量很大。這確實(shí)給我們的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校提出了新挑戰(zhàn)——學(xué)校如果只在黑板上教農(nóng)民種田，農(nóng)民就不會(huì)買賬。即使是政府組織的免費(fèi)培訓(xùn)，農(nóng)民也不愿學(xué)！”徐淙祥說，現(xiàn)在，走在路上，有人問他科學(xué)種地；在家，有人登門來訪；在田間地頭，有人旁觀。

要讓農(nóng)民走出貧困，職業(yè)教育需靠市場再近些

與公辦職業(yè)學(xué)校不同，徐淙祥開辦的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)學(xué)校，既無教室，也無黑板，任課老師亦無高學(xué)歷。從育苗到田間管理，都是徐淙祥和農(nóng)場的技術(shù)農(nóng)民帶著大家，在田間地頭邊耕作邊學(xué)習(xí)。

“在這里‘畢業(yè)’的學(xué)員，雖不學(xué)高深理論，但回到家，他們都能把作物照料得很好，產(chǎn)量和收入也會(huì)明顯增加。”徐淙祥建議，今后政府扶貧，可教農(nóng)民一些學(xué)了就能用的技術(shù)。

“培養(yǎng)一名技工，致富一個(gè)家庭。”全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會(huì)主任朱國軍說，過去，扶貧更注重基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)扶持，以及直接的經(jīng)濟(jì)援助。后來朱國軍發(fā)現(xiàn)，最有效的扶貧還是通過教育改變?nèi)说乃刭|(zhì)，讓農(nóng)民具有“造血”機(jī)能。

我國移民搬遷中曾有過“走回頭路”的教訓(xùn)。全國人大代表、天津市水利科學(xué)研究院總工程師周潮洪說，兩年前，引灤工程于橋水庫南岸搬遷，政府為老百姓建了條件很好的回遷房，而且還給了不少的魚池補(bǔ)償費(fèi)。“但今年等我再走訪引灤工程沿線幾個(gè)庫區(qū)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，老百姓又回來了”！老百姓說，“我們除了會(huì)養(yǎng)魚、種地外，不會(huì)干別的”，“結(jié)伴出外打工，結(jié)果一年下來老板克扣工資，一分錢也沒拿到”。

周潮洪問老百姓有什么要求？老百姓眾口一詞地說：“希望有穩(wěn)定的收入！”

“我國中高職學(xué)校，尤其中職大多在縣域。而縣域的統(tǒng)籌能力有限，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不合理、高水平教師和實(shí)訓(xùn)基地缺乏。”全國人大常委、北京師范大學(xué)教授龐麗娟建議，國家要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，將統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校發(fā)展的重心提升至地市級政府層面，有條件的地區(qū)可提升至省級。