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教研[2014]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，中國(guó)人民解放軍總參軍訓(xùn)部，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，各研究生培養(yǎng)單位：

為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，落實(shí)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于深化研究生教育改革的意見》要求，更好地發(fā)揮課程學(xué)習(xí)在研究生培養(yǎng)中的作用，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)研究生課程建設(shè)提出以下意見：

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)研究生課程建設(shè)的重要意義和總體要求

1. 高度重視課程學(xué)習(xí)在研究生培養(yǎng)中的重要作用。課程學(xué)習(xí)是我國(guó)學(xué)位和研究生教育制度的重要特征，是保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的必備環(huán)節(jié)，在研究生成長(zhǎng)成才中具有全面、綜合和基礎(chǔ)性作用。重視課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)課程建設(shè)，提高課程質(zhì)量，是當(dāng)前深化研究生教育改革的重要和緊迫任務(wù)。

2. 立足研究生能力培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展加強(qiáng)課程建設(shè)。堅(jiān)持服務(wù)需求、深化改革、立德樹人，以研究生成長(zhǎng)成才為中心，以打好知識(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)能力培養(yǎng)、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，尊重和激發(fā)研究生興趣，注重培育獨(dú)立思考能力和批判性思維，全面提升創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。以強(qiáng)化單位責(zé)任、加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)為主線，充分發(fā)揮培養(yǎng)單位主體作用，調(diào)動(dòng)單位、教師和研究生的積極性，加強(qiáng)規(guī)范管理，鼓勵(lì)特色發(fā)展，為研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高提供穩(wěn)固支撐。

二、強(qiáng)化研究生培養(yǎng)單位的課程建設(shè)責(zé)任

3. 發(fā)揮培養(yǎng)單位課程建設(shè)主體作用。培養(yǎng)單位應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)課程學(xué)習(xí)在研究生培養(yǎng)中的重要地位和功能，重視課程建設(shè)工作，全面承擔(dān)課程建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)課程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和系統(tǒng)規(guī)劃。切實(shí)轉(zhuǎn)變只重科研忽視課程的實(shí)際傾向，把課程建設(shè)作為學(xué)科建設(shè)工作的重要組成部分，將課程質(zhì)量作為評(píng)價(jià)學(xué)科發(fā)展質(zhì)量和衡量人才培養(yǎng)水平的重要指標(biāo)。

4. 完善投入機(jī)制，健全獎(jiǎng)勵(lì)體系。培養(yǎng)單位應(yīng)統(tǒng)籌使用各類經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)研究生課程建設(shè)、教學(xué)改革的常態(tài)化投入。支持和獎(jiǎng)勵(lì)研究生教學(xué)，建立完善課程建設(shè)成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，把課程建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理工作納入學(xué)校和院系工作考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，提升課程教學(xué)工作地位。

三、構(gòu)建符合培養(yǎng)需要的課程體系

5. 把培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求作為課程體系設(shè)計(jì)的根本依據(jù)。完整貫徹本學(xué)科研究生培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求，重視課程體系的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體優(yōu)化。堅(jiān)持以能力培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，拓寬知識(shí)基礎(chǔ)，培育人文素養(yǎng)，加強(qiáng)不同培養(yǎng)階段課程體系的整合、銜接，避免單純因人設(shè)課。科學(xué)設(shè)計(jì)課程分類，根據(jù)需要按一級(jí)學(xué)科設(shè)置課程和設(shè)置跨學(xué)科課程，增加研究方法類、研討類和實(shí)踐類等課程。

6. 提供豐富、優(yōu)質(zhì)的課程資源。加大課程開發(fā)投入力度，跨院(系)統(tǒng)籌課程資源，建立開放性、競(jìng)爭(zhēng)性課程設(shè)置申請(qǐng)機(jī)制。增加開設(shè)短而精的課程和模塊化課程。探索將在線開放等形式的課程納入課程體系的機(jī)制辦法。鼓勵(lì)培養(yǎng)單位與企事業(yè)單位合作開設(shè)實(shí)踐性課程。

四、建立規(guī)范、嚴(yán)格的課程審查機(jī)制

7. 嚴(yán)格審查新開設(shè)課程。建立完善新開設(shè)課程申報(bào)、審批機(jī)制，明確課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按需、按標(biāo)準(zhǔn)審查課程。對(duì)于申請(qǐng)新開設(shè)課程，應(yīng)從課程的目標(biāo)定位、適用對(duì)象、課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、考核方式、師資力量、預(yù)期教學(xué)效果等方面進(jìn)行全面審查。對(duì)初步審查通過的新開設(shè)課程，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)課程開發(fā)的指導(dǎo)監(jiān)督，通過試講等確認(rèn)達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的，方可批準(zhǔn)正式開設(shè)。

8. 定期審查已開設(shè)課程。對(duì)已設(shè)置課程的開設(shè)情況和教學(xué)效果進(jìn)行定期審查，保證課程符合培養(yǎng)需要、保持較高質(zhì)量。除管理部門和內(nèi)外部專家外，注意吸收畢業(yè)研究生和用人單位參與課程審查。對(duì)于不適應(yīng)培養(yǎng)需要的課程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于質(zhì)量未達(dá)到要求的課程提出改進(jìn)要求。對(duì)于無改進(jìn)可能或改進(jìn)后仍不能達(dá)到要求的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整任課教師另行開設(shè)或停止開設(shè)。

五、加強(qiáng)研究生選課管理

9. 重視研究生課程學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和審查。課程學(xué)習(xí)計(jì)劃是研究生培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分，是實(shí)施培養(yǎng)和進(jìn)行管理的重要依據(jù)。課程計(jì)劃的制定，應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位基本要求為依據(jù)，綜合考慮研究生已有基礎(chǔ)和興趣志向，重視全面能力培養(yǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。要進(jìn)一步完善制度機(jī)制，更好發(fā)揮導(dǎo)師組和培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)研究生課程學(xué)習(xí)計(jì)劃制定的指導(dǎo)和審查，嚴(yán)格對(duì)計(jì)劃執(zhí)行的管理和監(jiān)督。

10. 形成開放、靈活的選課機(jī)制。建立完善研究生跨學(xué)科、跨院(系)和跨校選課的制度機(jī)制，支持研究生按需、擇優(yōu)選課。擴(kuò)大研究生的課程選擇范圍，增加課程選擇和修習(xí)方式的靈活性。在相對(duì)集中安排課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，支持研究生根據(jù)培養(yǎng)需要在論文工作階段修習(xí)部分相關(guān)課程。

六、改進(jìn)研究生課程教學(xué)

11. 促進(jìn)學(xué)生、教師之間的良性互動(dòng)。尊重研究生的主體地位，鼓勵(lì)研究生參與教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)改革和教學(xué)評(píng)價(jià)。注意營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)民主氛圍，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)中的教學(xué)互動(dòng)。重視激發(fā)研究生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)掘提升研究生的自主學(xué)習(xí)能力，要求和指導(dǎo)研究生積極開展自主學(xué)習(xí)。

12. 優(yōu)化課程內(nèi)容，注重前沿引領(lǐng)和方法傳授。根據(jù)學(xué)科發(fā)展、人才需求變化和課程實(shí)際教學(xué)效果，及時(shí)調(diào)整和凝練課程內(nèi)容，加大課程的教學(xué)訓(xùn)練強(qiáng)度。重視通過對(duì)經(jīng)典理論構(gòu)建、關(guān)鍵問題突破和前沿研究進(jìn)展的案例式教學(xué)等方式，強(qiáng)化研究生對(duì)創(chuàng)新過程的理解。加強(qiáng)方法論學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，著力培養(yǎng)研究生的知識(shí)獲取能力、學(xué)術(shù)鑒別能力、獨(dú)立研究能力和解決實(shí)際問題能力。結(jié)合課程教學(xué)加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育。

13. 加強(qiáng)對(duì)研究生課程學(xué)習(xí)的支持服務(wù)。構(gòu)建研究生課程學(xué)習(xí)支持體系，為研究生提供個(gè)別化的學(xué)習(xí)咨詢和有針對(duì)性的課程學(xué)習(xí)指導(dǎo)，開展各類研究生課程學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。加強(qiáng)教學(xué)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化課程中心等信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)研究生課程學(xué)習(xí)提供信息和技術(shù)支持。

七、完善課程考核制度

14. 創(chuàng)新考核方式，嚴(yán)格課程考核。根據(jù)課程內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)方式等的特點(diǎn)確定考核方式，注重考核形式的多樣化、有效性和可操作性，加強(qiáng)對(duì)研究生基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)新性思維和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力的考查。重視教學(xué)過程考核，加強(qiáng)考核過程與教學(xué)過程的緊密結(jié)合，通過考核促進(jìn)研究生積極學(xué)習(xí)和教師課程教學(xué)的改進(jìn)提高。

15. 探索建立課程學(xué)習(xí)綜合考核制度。根據(jù)學(xué)校、學(xué)科、博士和碩士層次的實(shí)際情況，結(jié)合研究生中期考核或設(shè)立單獨(dú)考核環(huán)節(jié)，對(duì)研究生經(jīng)過課程學(xué)習(xí)后知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)等是否達(dá)到規(guī)定要求進(jìn)行綜合考核。對(duì)于綜合考核發(fā)現(xiàn)問題的，指導(dǎo)教師和培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)要對(duì)其進(jìn)行專門指導(dǎo)和咨詢，針對(duì)存在的問題進(jìn)行課程補(bǔ)修或重修，確有必要的應(yīng)對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃做出調(diào)整，不適宜繼續(xù)攻讀的應(yīng)予分流或淘汰。

八、提高教師教學(xué)能力和水平

16. 加大對(duì)教師參與課程建設(shè)和教學(xué)改革的激勵(lì)與支持。深化教師薪酬制度改革，提高課程建設(shè)和教學(xué)工作在教師薪酬結(jié)構(gòu)中，特別是績(jī)效工資分配中的比重。將承擔(dān)研究生課程建設(shè)和教學(xué)工作的成果、工作量以及質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果列入相關(guān)系列教師考評(píng)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘要求。加大對(duì)教師承擔(dān)研究生課程建設(shè)和教學(xué)改革項(xiàng)目的資助力度。對(duì)在課程建設(shè)和教學(xué)改革工作中做出突出成績(jī)的教師予以表彰。

17. 加強(qiáng)師德與師能建設(shè)，提升課程教學(xué)能力。完善制度體系，強(qiáng)化政策措施，引導(dǎo)和要求教師潛心研究教學(xué)、認(rèn)真教書育人。明確研究生課程任課教師資格要求，加強(qiáng)對(duì)教師的教學(xué)指導(dǎo)與服務(wù)。支持教師合作開發(fā)、開設(shè)課程，鼓勵(lì)國(guó)際和跨學(xué)科合作。實(shí)施新、老教師結(jié)對(duì)制度，充分發(fā)揮教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富教師的傳、幫、帶作用。建設(shè)教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓(xùn)平臺(tái)，有計(jì)劃地開展經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)活動(dòng)。

九、加強(qiáng)課程教學(xué)管理與監(jiān)督

18. 嚴(yán)格課程教學(xué)管理。培養(yǎng)單位要建立健全研究生課程教學(xué)管理制度，按照規(guī)定程序辦法嚴(yán)格教學(xué)管理。已確定開設(shè)的研究生課程，必須按計(jì)劃組織完成教學(xué)工作，不得隨意替換任課教師、變更教學(xué)和考核安排、減少學(xué)時(shí)和教學(xué)內(nèi)容。研究生課程開課前，教師應(yīng)按照課程設(shè)置要求、針對(duì)選課學(xué)生特點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)準(zhǔn)備，制定課程教學(xué)大綱。課程教學(xué)大綱應(yīng)對(duì)課程各教學(xué)單元的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及考核形式做詳實(shí)安排，對(duì)學(xué)生課前準(zhǔn)備提出要求和指導(dǎo)。課程教學(xué)大綱應(yīng)在開課前向?qū)W生公布并提交管理部門備案，作為開展教學(xué)和教學(xué)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

19. 完善課程教學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)督體系。培養(yǎng)單位要加強(qiáng)研究生課程教學(xué)評(píng)價(jià)，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)施課程評(píng)價(jià)。建立以教學(xué)督導(dǎo)為主、研究生評(píng)教為輔的研究生課程教學(xué)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)研究生教學(xué)活動(dòng)全過程和教學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)督。完善評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，及時(shí)向教師和相關(guān)部門反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)措施，并督促和追蹤整改工作。注重通過評(píng)價(jià)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教學(xué)典型和進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。鼓勵(lì)引入社會(huì)或行業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)以及國(guó)際認(rèn)證組織對(duì)研究生課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評(píng)估。

十、強(qiáng)化政策和條件保障

20. 有關(guān)教育主管部門要高度重視研究生課程建設(shè)工作，通過規(guī)劃引導(dǎo)、資源配置和質(zhì)量監(jiān)管等手段，鼓勵(lì)和支持研究生培養(yǎng)單位不斷加強(qiáng)課程建設(shè)、教學(xué)改革和管理。鼓勵(lì)省級(jí)教育行政主管部門組織實(shí)施課程建設(shè)試點(diǎn)和課程建設(shè)示范項(xiàng)目，組織開展課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造重視課程建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步完善國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)研究生教學(xué)成果的評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行分類管理，加大對(duì)研究生教學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

教育部

2014年12月5日