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從陜西師范大學研究生招生信息網獲悉，2024年陜西師范大學碩士研究生招生706公共行政學考試大綱及參考書目已發布，內容如下：

說明：我校研究生招生辦公室不提供歷年試題，不出售考試科目參考書，也不辦理代購業務。部分自命題考試科目提供考試大綱。

陜西師范大學碩士研究生招生考試

“706-公共行政學”考試大綱

本《公共行政學》考試大綱適用于陜西師范大學哲學與政府管理學院行政管理專業碩士研究生招生考試。本課程是行政管理本科專業的必修課。作為一門管理學的課程，它的理論屬性在于通過對公共行政活動現象的觀察和理解來揭示公共行政活動的規律、從而提供對公共行政活動有意義的指導。它的知識屬性在于通過對公共行政活動現象的歸納、提煉和抽象形成系統化的知識體系，從而提供對公共行政活動現象的科學認識。它方法屬性不僅提供哲學層次上的理解公共行政活動現象的方法，也提供工具層次上的解決公共行政問題的方法。

一、考試的基本要求

要求考生比較系統地理解公共行政學的基本概念和基本理論，掌握公共行政學的基本思想和方法。要求考生具有綜合運用所學的知識分析問題和解決問題的能力。

二、考試方法和考試時間

公共行政學考試采用閉卷筆試形式，試卷滿分為150分，考試時間為180分鐘。

三、考試內容

一、公共行政學概述

1. 公共行政的含義、公共行政的產生及其功能、公共行政的原則

2. 公共行政學的概念、特點、研究對象、研究方法；

3. 公共行政學的演進；

4. 我國公共行政學的歷史與現狀。

二、公共行政環境

1. 行政環境概述；

2. 宏觀行政環境的內容；

3. 當代中國行政環境的分析。

三、公共行政職能

1. 公共行政職能及其體系；

2. 政府職能及其演化；

3. 公共行政職能轉變；政府職能的爭論；中國政府的職能及其實現。

四、公共行政的過程                 

1. 行政權力（概述、行政權力分配、行政權力行駛）；

2. 行政組織與協調（組織理論與組織的結構形態、政府間關系與協調、中國政府間關系的現狀與改革）；

2. 行政領導與戰略（行政領導概述、領導理論與戰略理論、領導力提升、戰略制定與實施）；

3. 法治行政與行政監督（行政法治、行政監督、法治政府建設）。

五、公共政策制定與執行                   

1. 公共政策概述（政策科學的形成與演變、公共政策的特征與類型、公共政策制定與執行的三種范式）；

2. 公共政策過程（公共政策的制定過程、公共政策的執行過程、公共政策制定與執行的理論）；

3. 公共政策過程中的公眾參與（公眾參與的意義、方式、公眾參與的問題）。

六、公共部門人力資源管理?                     

1. 公共部門人力資源管理概述（從人事管理到人力資源管理 、公共部門的人力資源管理、我國公共部門人力資源管理的改革）；

2. 國家公務員制度（西方國家公務員制度的形成與特點、我國公務員制度的建立、我國公務員制度的基本內容）；

3. 公共部門人力資源的開發。

七、公共部門績效管理?                     

1. 公共部門績效管理概述（公共部門績效管理的興起、發展特征，公共部門績效管理的經驗與挑戰）；

2. 公共部門績效管理過程；

3. 中外政府績效管理的實踐。

八、公共預算與財政管理                      
1. 公共預算管理（公共預算概念與模式、過程與技術、預算制度改革與發展）；

2. 公共收支管理

3. 財政管理體制改革（財政管理體制的發展演變、財政管理體制的改革與創新）。

九、公共責任與倫理?                     

1. 公共責任概述（公共責任的類型、公共管理人員與職業主義）；

2. 責任政府（回應性與政府問責、責任政府的建設）

3. 公共倫理建設（倫理與道德、倫理觀與倫理思考、公共倫理建設的途徑）。

十、公共危機管理?                        

1. 公共危機概述（公共危機的含義、類型、公共危機的周期理論）；

2. 公共危機管理過程（公共危機管理的含義、過程、評估）；

3. 中國的公共危機管理（我國公共危機管理的特征、我國公共危機管理系統及其運行）。

十一、公共部門改革與發展?                    

1. 公共部門改革的緣起與目標取向；

2. 西方國家公共部門改革與發展；

3. 中國行政體制改革的回顧與前瞻（我國行政體制改革的歷程、我國行政體制改革的特征、我國行政體制改革的問題）；

4. 公共部門改革的必然趨勢。

四、掌握重點

公共行政學的演進

（二） 行政環境的含義、特點、宏觀行政環境的內容、行政環境與行政管理的相互關系。

行政職能的含義、特征及其基本構成；西方國家行政職能的演變及趨勢，中國政府職能轉變的主要內容。

行政組織的結構、組織體制及行政組織與環境的相互作用。行政領導的方法、類型、藝術及行政領導的群體結構。

現代人事行政的發展趨勢；西方公務員制度和中國公務員制度的特點；現代人事行政的基本機制及相應制度。

行政決策的程序與方法、行政決策體制

行政執行的步驟與環節、影響因素。行政溝通的類型、行政執行的特點、行政指揮的方式、行政協調的原則與方法。

行政監督的含義、分類、內容、作用，行政機關內部監督、外部監督。

公共部門績效評估的標準、方法和主要指標，公共部門績效評估的主要困難及其改進策略。

公共危機管理過程、中國的公共危機管理；

行政改革的含義、動因、改革的意義及改革的原則與方法；西方國家行政改革的趨勢與特點；我國行政改革的特點與趨勢。

五、主要參考書目

[1] 張國慶主編：《公共行政學》(第三版)，北京大學出版社2007年版。

[2] 夏書章主編：《行政管理學》(第五版)，中山大學出版社2013年版。

[3] 竺乾威著:公共行政學（第三版）復旦大學出版社2008版。

編制單位：陜西師范大學

編制日期：2018年7月15日