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當前，我們的教育存在一些短板和不足，主要體現在以下三個方面：一是教育發展的不平衡不充分問題，如區域、城鄉、校際、人群、結構、德智體美全面發展的不平衡，觀念先導、公平推進、內涵發展、制度保障、社會服務、國際參與的不充分等;二是教育的工具性外部特征明顯，如過于看重分數、證書、升學、就業等個人顯性外在要素和規模，注重獎牌、等級、升格等學校粗放型的外延標簽;三是理論與實踐脫節，許多家長、學校拼命追求的東西其實自己并不喜歡。

社會需求是多元的，人的個性特征是多樣的，教育可以各有側重而因材施教，但人的社會化和自我完善則都是必需的。新時代，教育需著眼于讓兩者完美結合。面向未來的教育需要內化于心，更加深入教育本質，聚焦人自身的健康成長。

另外也要看到，解決教育的主要矛盾，需要針對發展的不平衡不充分問題，逐步提升教育的優質化水平、全面提高質量，不斷滿足人民對美好生活、美好教育的需求。但是，質量、優質教育既是相對概念，也有認識問題。是否拔高就是好?恐怕不是。因為如果那樣的話，極有可能出現教育越“優質”，百姓越不滿意，對孩子成長越不利的情況。

質量是教育的生命線，是人民群眾對教育的關注點，是新時代教育的中心工作。如何看待質量、優質和美好?答案是必須符合青少年身心發育和成長規律，符合教育規律，在總體框架下滿足個性差異的需求。這里面有科學依據，用對了力、做對了事才能結出豐碩的成果，恰到好處才能事半功倍。按照教育標準的邏輯遞進關系，我們要重點把握好成長標準、學校標準、學業或專業標準、課程標準。

成長標準。學生分級分段的成長標準是一切教育標準的基礎，要以各年齡段、各學業段兒童青少年身心發育成長為基礎制定，循序漸進而非拔苗助長，否則后患無窮。因為孩子們的受教育階段，也正是其身體、心智逐步發育長成的過程，絕不能以損害孩子身心健康為代價，單純、超時、非理性灌輸知識。例如，該10歲時學的東西，你讓他7歲學了，事倍功半且不說，還極有可能影響孩子正常的身心發育及抑制好奇心、形象思維、創新力等。看似超前，看似好意，其實是好心辦壞事。因此，成長標準是基礎性工程，必須嚴格遵循生理、心理、教育科學的規律，真正發展素質教育，推動實現德智體美勞全面發展。現行教育與成長標準不相符的地方，就是今后的改革內容。

學校標準。學校建設標準一定要依據學生成長標準制定，按本階段教育活動開展的需求制定。孩子的成長，在每個年齡、教育階段發展的重點是不同的，因此教育活動安排和教育內容模式也就不同。例如，在不同階段需要有不同的戶外活動場所設施、動手操作制作工具及實驗設備等，還要有不同教育活動的時間配比安排，不能一提到學校就聯想起課堂教學。各級各類教育在不同階段有自己的目標，不同學校有自己的使命定位。黨和國家對人才培養的一系列要求，如立德樹人根本任務，社會責任感、創新精神和實踐能力培養，要分布在不同成長階段、不同學校全貫通培養，是久久為功而非一蹴而就的事業。各級各類學校要有針對性地抓各學段的育人重點，各項教育活動都要跟上，學校標準需要配套。

學業或專業標準。學業標準反映著基礎教育某大類課程的培養要求，專業標準體現著職業教育、高等教育的專業規格。它們也不一定是越高越好，因為學業標準盲目追高追快有可能會違背規律，專業標準過于追高追細有可能會損害特色，均需要以科學嚴謹的態度認真對待。在凝聚共性的基礎上，學業標準一定要適合、貼切，專業標準要為特色發展留出空間。學業或專業標準還需要突出每一階段的發展重點，在認知能力、身心發展、合作意識、社會責任等方面提出相應要求，對知識、技能、思維力的結構搭建和關鍵能力培養要前后連貫。

課程標準。它體現著每一門具體課程的內容、方式、目標等要求，是學業或專業中的一環，但不能脫離具體的成長階段。其制定一是要考慮課程之間的聯系，二是要考慮本課程與其他教育活動之間的關系，三是需確定本課程涉及的知識點、技能點、能力點與培養方式。

(本文作者陳子季系教育部教育發展研究中心主任，馬陸亭系教育部教育發展研究中心戰略發展部主任，原載《光明日報》，有刪節)