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毛中特是考研政治中極其重要的一部分，為了方便考生復習，以下是小編為大整理的2018考研政治毛中特第八部分重點知識總結，以供考生參考。

第八部分 建設中國特色社會主義經濟

復習提示：

本章主要講述中國特色社會主義經濟建設中生產關系和生產力發展方面的內容。重點掌握生產關系方面的三項制度：社會主義市場經濟、基本經濟制度和分配制度，以及生產力方面促進國民經濟又好又快發展的五大戰略。

第一節 建立社會主義市場經濟體制

一、中國社會主義經濟體制的選擇過程

我國社會主義制度建立后，建設社會主義應當實行什么樣的經濟體制，這是黨執政后面臨的一個重大問題。

社會主義改造基本完成后，在我國確立了社會主義經濟制度，這是歷史性勝利，但由于受蘇聯模式的影響，加上我國社會主義改造后期過于急促和粗糙，也遺留下不少問題。因此，產生了不少弊端，須進行調整和改革。

二、社會主義市場經濟理論的形成和發展

長期以來，不論是馬克思主義經濟學還是西方經濟學都一直認為，計劃經濟是社會主義的基本特征，市場經濟是資本主義的基本特征。根據這一理論認識，我國在20世紀50年代建立了高度集中的計劃經濟體制，這一體制在當時的歷史條件下對經濟發展曾起過積極作用，但隨著大規模經濟建設的展開，這一體制日益顯現出它固有的弊端。到了20世紀70年代末，我國國民經濟已經到了崩潰的邊緣。

(1)改革開放實踐發展的必然結果。

從20世紀70年末開始，我國逐漸走上市場取向的改革之路。①農村家庭聯產承包責任制的推行，鄉鎮企業的興起，農村富余勞動力的轉移，加速了農村經濟市場化的進程。②隨著企業自主權的逐步擴大和經營機制的逐步轉換，多種經濟成分參與的流通體制的逐步形成，促進了物資、勞動力、資金、技術、信息在城鄉市場的流動，初步顯示了市場的作用和活力。事實說明，市場作用發揮比較充分的地方，經濟活力就比較強，發展態勢也比較好。正是這些市場取向的改革，為社會主義市場經濟目標模式的確立提供了實踐基礎。

(2)理論探索的成果。

鄧小平在總結我國經濟發展過程中的經驗教訓和改革開放實踐中的新鮮經驗的基礎上，以巨大的政治勇氣和理論勇氣沖破禁區，創造性地提出了社會主義市場經濟理論，為我國經濟體制改革指明了方向。1992年初南方談話中，鄧小平明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”

鄧小平是社會主義市場經濟理論的奠基人，******在這個基礎上提出了社會主義市場經濟的改革目標，并在黨的十四大得到確認。

三、社會主義市場經濟體制的基本特征

社會主義市場經濟的理論具有豐富的內涵。一是突破了過去公認的計劃經濟和市場經濟是代表社會主義和資本主義兩種經濟制度本質屬性的觀念，認為它們都是經濟手段。二是計劃和市場作為調節經濟的兩種手段，它們對經濟活動的調節各有自己的優勢和長處，但兩者都有自身的不足和缺陷。三是市場經濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會主義相結合而形成的經濟體制則必須體現社會主義基本制度的特征。

社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的，是市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎性作用的經濟體制。因此，社會主義市場經濟包含著兩方面的規定性。一方面，作為社會資源配置的方式和手段，社會主義市場經濟具有現代市場經濟的一些共同特點。主要是：(1)經濟市場化。一切經濟活動都直接或間接地處于市場關系之中，市場機制是推動生產要素流動和促進資源優化配置的基本運行機制;(2)企業經營自主化。企業是市場的主體，是自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者;(3)政府調控間接化。政府部門不直接干預企業生產和經營活動;(4)經濟運行法制化。所有生產和經營活動都按照一套法規體系來進行。

另一方面，市場經濟不屬于社會基本制度范疇，但社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的，因而，它具有自己的特征。這主要是：(1)在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟長期共同發展，國有企業通過平等競爭發揮主導作用;(2)在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優先，兼顧公平，以共同富裕為目標;(3)在宏觀調控上，能把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃與市場兩種調節手段的長處。

社會主義市場經濟與資本主義市場經濟兩者存在共性，但是又是兩種不同的社會制度和市場經濟的結合，它們體現的是不同社會經濟制度下的市場經濟。堅持走社會主義市場經濟的發展道路，建設中國特色社會主義經濟，最重要的就是堅持社會主義基本制度與市場經濟的結合，這是我們的創造性和特色所在。

第二節 社會主義初級階段的基本經濟制度

一、社會主義初級階段基本經濟制度的確立

社會主義初級階段的基本經濟制度問題，實質上就是所有制問題。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展作為我國現階段的基本經濟制度是歷史的必然，它揭示了社會主義初級階段生產關系內在的本質特征。

1997年黨的十五大闡述了社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，第一次明確提出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。”

確立這一基本制度的基本依據，是由社會主義性質和初級階段國情決定的：

第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。公有制是社會主義制度的本質特征，是社會主義經濟制度的基礎。只有堅持公有制的主體地位，才能鞏固和發展社會主義制度。離開了公有制經濟的主體地位，就不能體現社會主義與資本主義的本質區別。

第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。在社會主義初級階段，發展多種所有制經濟，首先是由我國多層次、不平衡的生產力水平決定的。另外，在社會主義初級階段，公有制經濟本身還不完善、不成熟，還沒有能力包羅社會經濟的一切領域，這就需要發展多種所有制經濟，與公有制經濟一起共同促進社會生產力的發展。

第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。凡是符合“三個有利于”的所有制形式，不論是公有制經濟還是私有制經濟，都應該得到發展，都應該利用它來為社會主義服務。

二、堅持公有制經濟的主體地位

毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度必須遵循的一條基本原則。

鞏固和發展公有制經濟，首先要對什么是社會主義公有制經濟有一個正確的理解。社會主義公有制作為一種生產關系的理論范疇，其實質和核心是全體社會成員或者部分社會成員共同占有生產資料，實現了人們在生產資料面前的平等。

堅持公有制的主體地位，必須認識公有制經濟的含義。公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

公有制的主體地位主要體現在兩個方面;一是公有資產在社會總資產中占優勢;二是國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。國有經濟需要控制的行業和領域主要包括：涉及國家安全的行業，自然壟斷的行業，提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的重要骨干企業。

鞏固和發展公有制經濟，還要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。公有制的性質和實現形式是兩個不同層次的問題。公有制經濟的性質體現在多有權的歸屬上，堅持公有制的性質，根本的是堅持國家和集體對生產資料的所有權。所有制作為生產關系的基礎，有公有制與私有制、社會主義與資本主義的區別。而所有制的實現形式是采取什么樣的經營方式和組織形式問題，它不具有“公”與“私”、“社”與“資”的區分。同樣的所有制可以采取不同的實現形式，而不同的所有制可以采取相同的實現形式。黨的十六屆三中會全指出，要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。

三、鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展

毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度必須遵循的又一條基本原則。在我國現階段，非公有制經濟的主要形式有：個體經濟、私營經濟和外資經濟。

毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，根本上說是由它們在發展生產力中不可替代的地位和作用決定的。

毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，還因為它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經濟體制建設方面有著不可替代的作用。

促使非公有制經濟健康發展，既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行引導。一方面要放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁人的基礎設施、公用事業及其他行業和領域，非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局;支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做大做強，完善保護私人財產的法律制度，為非公有制經濟的發展創造良好的環境。另一方面要依法加強監督和管理，引導它們依法經營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權益。

第三節 社會主義初級階段的分配制度

一、堅持按勞分配的主體地位

社會主義初級階段的基本經濟制度決定了與此相聯系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

在社會主義公有制經濟范圍內，對個人消費品實行按勞分配原則。其內涵是：凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數量和質量分配個人消費品，等量勞動領取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。

社會主義社會個人消費品實行按勞分配原則的客觀必然性是：(1)社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的經濟前提。(2)舊的社會分工的存在和勞動還沒有成為生活的第一需要，而僅僅是個人謀生的手段，是實行按勞分配的直接原因。(3)社會主義生產力發展水平是實行按勞分配的物質條件。

二、多種分配方式并存

社會主義初級階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。其客觀必然性在于：(1)多種所有制形式并存決定多種分配方式并存。(2)多種經營方式決定多種分配方式存在。(3)社會主義市場經濟的發展要求實行多種分配方式。

黨的十五大報告提出把按勞分配和按生產要素分配結合起來。黨的十六大報告進一步明確指出：確立勞動、資本、技術和管理等生產要素參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這是社會主義的基本原則和市場經濟的基本要求在分配制度上的體現。

所謂按生產要素分配，是指社會根據各種生產要素在商品和勞務生產服務過程中的投入比例和貢獻大小給予的報酬，即勞動力、土地、資本、信息、管理等要素共同參與收益分配。

按生產要素分配有多種不同的分配形式，就其內容可以分為三種類型。一是以勞動作為生產要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配。二是勞動以外的生產要素所有者參與分配。主要包括資產所有者在生產經營活動中憑借資本所取得的利潤;生產要素的所有者將自有的貨幣或資本借給他人經營或存入金融機構所取得的利息;以實物形態資本租借給他人經營或使用而取得的租金等。三是管理和知識產權類的生產要素。

三、深化分配制度改革，健全社會保障體系

(一)深化分配制度改革

第一，正確認識“先富”與“共富”的關系。

實現共同富裕是社會主義的目標和社會主義優越性的最重要表現。但是，共同富裕決不等于也不可能是完全平均和同步富裕。實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，必然會拉大收人分配的差距，其客觀經濟根據是：一是貫徹按勞分配的必然結果：二是實行按要素分配的政策，使擁有各種生產要素的所有者能得到更多的收入;三是實行效率優先，兼顧公平的原則，把調動積極性、提高效率放在優先位置，也會使人們的收入差距拉大;四是在社會主義市場經濟條件下，由于價值規律和競爭的作用所造成的優勝劣汰，也會導致收入的差距。

鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，是由當前客觀的經濟條件決定的，它并非社會主義制度的根本要求，但卻是達到共同富裕的必由之路，是“達到共同富裕的捷徑”。這就是說，一部分地區、一部分人先富起來，這樣，通過他們的示范作用、幫助作用和帶動作用促進其它地區、其他勞動者學習先進，提高經濟效益，再加上國家對收入的調節，最終保證全體勞動者波浪式的共同富裕。

讓一部分人和一部分地區先富起來，逐步實現共同富裕的前提，是鼓勵辛勤努力成績大的人和有條件快速發展先富、致富的方式，是通過誠實勞動致富、合法致富。在社會主義初級階段，這一政策可以把效率與公平有效地協調起來。

第二，注重社會公平，防止兩極分化。

黨的十八大報告指出，實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。要努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。深化企業和機關事業單位工資制度改革，推行企業工資集體協商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。

(二)健全社會保障體系

黨的十八大報告指出，社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，逐步做實養老保險個人賬戶，實現基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業，做好優撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業。健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾****益。健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。

第四節 促進國民經濟又好又快發展

一、國民經濟又好又快發展，要求“好”與“快”有機結合

提出國民經濟又好又快發展，是以改革開放以來我國經濟發展取得的舉世矚目的重大成就為前提的，也是我國進一步發展的迫切要求。堅持“好”字當頭，好中求快，把握發展的節奏和步伐，使較快的增長速度長期保持下去。如果單純追求快速增長，忽視質量、效益、結構和發展的可持續性，就有可能出現盲目追求高指標，攀比高速度，導致經濟大起大落，結果則欲速不達。

為促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。

二、提高自主創新能力，建設創新型國家

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。加強自主創新是我國科學技術發展的戰略基點。提高自主創新能力，建設創新型國家是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。

建設創新型國家，就要把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展;就要把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又好又快發展;就要把增強自主創新能力作為國家戰略，貫徹到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

建設創新型國家的總體目標是：到二O二O年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為建設小康社會提供強有力的支撐。

必須堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。

建設創新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。科技人才是提高自主創新能力的關鍵所在。

三、轉變經濟發展方式，堅持走中國特色新型工業化道路

促進國民經濟又好又快發展，必須加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。 當前和今后一個時期轉變經濟發展方式主要做到“兩個堅持”和“三個轉變”。即堅持中國特色工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

工業化一般是指傳統的農業社會向現代化工業社會轉變的過程。工業化是現代化的基礎和前提，高度發達的工業社會是現代化的重要標志。我國的工業化任務還沒有完成，總體上看現在還處于工業化中期階段。繼續完成工業化，仍然是我國現代化進程中重要而艱巨的歷史性任務。走什么樣的工業化道路，是我們面臨的重大課題。

堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。

新型工業化道路的“新”，就在于它同信息化等現代高科技發展緊密結合;注重經濟發展同資源環境相協調;堅持城鄉協調發展;實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合。

四、建設社會主義新農村

統籌城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元經濟結構，建設社會主義新農村，是我們黨從建設小康社會全局出發作出的重大決策，是新世紀新階段解決“三農”問題的重大戰略部署。

農業的發展一要靠政策，二要靠科學，這是鄧小平關于農業發展的基本思想。鄧小平提出的關于中國農業改革和發展的“兩個飛躍”的思想是農業發展的根本指導思想。鄧小平指出，中國社會主義農業的改革和發展，從長遠觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這又是一個很大的前進，當然這是很長的過程。

建設社會主義新農村的總要求是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。扎實穩步推進新農村建設。必須認識到，當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯后的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

五、統籌區域發展

我國區域經濟的協調發展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內地的關系。 (一)鄧小平關于區域經濟協調發展的戰略思想

統籌區域發展，促進地區協調發展，縮小區域發展差距，是我國經濟社會發展的一個重大的經濟問題和政治問題。’鄧小平在1988年提出了“兩個大局”的思想：沿海地區要對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。在20世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決沿海地區和內地的協調發展問題。鄧小平“兩個大局”思想對于解決好區域經濟協調發展具有深遠的指導意義，是實施西部大開發戰略的理論依據。

(二)實施區域發展總體戰略

實施區域發展的總體戰略是指堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。

新時期新階段，縮小區域發展差距的的基本目標和促進區域協調發展的基本途徑是;注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。具體舉措;(1)繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。(2)加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經濟布局。(3)遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。(4)加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。幫助資源枯竭地區實現經濟轉型。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用。(5)走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。

六、大力推進生態文明建設

黨的十八大報告，明確提出了大力推進生態文明建設的戰略。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

建設生態文明，需要從以下幾個方面著手：(一)優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。(二)促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。(三)加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。(四)加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。