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管理學院行政管理專業介紹

本專業具有碩士學位授予權和博士學位授予權。

一、培養目標與學習年限

1．碩士生
碩士生實行彈性學制，學習年限為2-3年。按規定修滿學分、成績合格、答辯通過的碩士生可以在2 年——3 年完成學業。
2．博士生
博士生學習年限一般為3年，其中北京地區的定向、委托培養在職博士生的學習年限可以為4年。碩博連讀生、本科直博生學習年限為 5 年。

二、專業研究方向

馬克思主義學院　政治學與國際關系學院
（一級學科： 公共管理學）
本專業具有碩士學位授予權和博士學位授予權

一、培養目標與學習年限

培養目標：本專業培養能夠自覺執行和遵守黨和國家路線、方針、法律及政策，具有高度社會主義覺悟、強烈社會責任感和使命感，系統掌握公共管理的基礎理論和方法，熟悉本專業前沿問題的最新進展，能夠勝任公共部門管理、高等學校教學和社會科學研究等崗位的中高級專門人才。
碩士生實行彈性學制，原則上學習期限為3年。如按規定修滿學分、成績優秀且論文答辯通過者，可以在2年或2年半完成學業。
博士生學習期限一般為3年，其中北京地區定向、委托培養在職攻讀博士學位者學習期限可以為4年。碩博連讀生學習期限為5年。

二、專業研究方向

三、培養方式與考核方式

1．碩士生培養與中期考核的基本要求

碩士生在第1-3學期內必須修完規定所學課程，通過考試（采用開卷、閉卷或撰寫論文方式）取得36以上學分，且通過教學和社會實踐考核，經導師組確認后可進入中期考核。中期考核將在第三學期期末舉行，參加中期考核者須提交前期研究報告和論文開題報告，經嚴格審查合格者將進入學位論文撰寫階段。中期考核的結果將作為碩博連讀候選人選拔的重要依據。
2．博士生培養與考核的基本要求
博士生各項課程學習必須在第一學年完成，中期考核將在第三學期末舉行。被考核者必須提交詳細的前期研究報告和必要的研究成果；同時必須提交規范而詳細的學位論文開題報告以及切實可行的后期研究計劃。論文開題報告必須附有論文撰寫將使用的主要參考資料，并對擬使用的主要研究方法作出說明。中期考核結果將由導師組全體成員投票決定，必要時可邀請外部專家參加，考核合格者方可進入學位論文撰寫階段。

四、學位論文與論文答辯

1．碩士生學位論文

本專業著重培養公共管理領域的應用型人才，強調理論聯系實際，要求論文選題應有一定的理論意義或實用價值，鼓勵學生積極參與社會實踐，通過調查研究提出能夠解決社會現實問題的可行性方案；提倡進行有價值的案例研究。選題的價值與可行性應有充分論證，并經中期篩選小組通過。論文必須在導師指導下由學生獨立完成，提交答辯的文本必須符合學術規范，資料可靠，結構嚴謹，觀點明確，論證充分，行文流暢，注釋規范、準確。論文字數原則上不超過3萬字，另附500~1000字的中英文提要和主要參考文獻目錄。

2．博士生學位論文

本專業博士生必須在充分了解先前研究成果與最新研究進展、充分掌握所需文獻資料的基礎上，選擇具有重大學術創新價值或應用價值的課題作為論文的選題。鼓勵博士生開展具有國際視野的比較研究，積極借鑒發達國家政府改革的成功經驗。博士生所提交的學位論文開題報告，必須提出詳細的論文寫作計劃和論文大綱，并在開題時向導師組展示論文撰寫擬使用的主要文獻資料，并對擬采用的主要研究方法和技術路線作出詳細說明。

博士學位論文必須在導師指導下由研究生本人獨立完成，應提出具有重要創新意義的見解，做到基本觀點明確、使用資料可靠、研究方法得當、行文流暢、注釋規范準確。正文不少于8萬字。另須附１０００－２０００字的中英文提要和主要參考文獻目錄。

本專業鼓勵博士生在讀期間積極承擔科研任務，發表相關科研成果。博士生提出學位論文答辯申請時，必須在CSSICI收錄期刊發表2篇以上學術論文，或在國外SSCI期刊或國內一級學科最優期刊發表1篇以上學術論文（必須為第一作者）。

五、課程內容簡介

（1）碩士學位基礎課

當代國外政府改革比較研究 Combrarative Studies on Contembrorary Foreign Countries’ Government Reform

本課程主要對發達國家政府改革進行比較研究。通過跟蹤發達國家政府改革的最新進展，對其政府改革的歷史背景、改革方案、改革歷程、以及推動改革的組織體系進行系統分析，并進而梳理出各國政府改革背后所依持的公共管理理論的變遷軌跡。以資作為推動我國行政管理體制改革進一步發展的鏡鑒。本課程3學分，54學時。

社會科學研究方法 Methodology of Social Science Study

本課程主要分析和解釋社會科學研究方法的三個層次：（1）方法論，即指導研究的思想體系，其中包括基本的理論假定、研究原則、研究邏輯等。（2）研究方式，指貫穿于研究全過程的程序與操作方式，也稱研究法。（3）具體方法與技術，是在研究的某一階段使用的方法、工具和手段。通過重點介紹社會科學研究的方法論，使學生認識到社會科學研究是一項活動，是一個完整的過程。在這一過程中，思想方法、研究方式和調查分析技術是緊密結合在一起的。本課程3學分，54課時。

政策科學理論與方法 Theories and Abrbrroaches of brolicy Science
本課程將在系統掌握政策科學理論的基礎上，結合大量中外具體案例，對現代公共政策規劃、政策過程分析與政策效果預測和評價的方法進行探討，主要講授現代公共政策分析的理論、方法與模式，以及現代公共政策分析的系統理論與實際方法等。本課程3學分，54學時。

公共管理前沿問題研究 Monograbrh of Recent Develobrment in the Area of brublic Management
本課程旨在引導學生全面系統深刻地掌握公共管理科學經典和前沿的核心理論及理論傳承與沿革的內在邏輯脈絡，深入領會公共管理的問題分析框架，初步了解公共管理理論的構建方法，并密切跟進公共管理科學的最新前沿和發展趨勢，以奠定學生未來專業從事公共管理系統理論研究的學科基礎，錘煉學生針對我國公共管理的現實問題做出科學分析及價值判斷的理論思考能力，和嘗試解決相關問題所可能需要的實際能力。本課程內容的重點為近三年來公共管理領域的焦點問題、熱點問題和重點問題的研究進展，每年更新課程內容的三分之一。本課程3學分，54學時。

行政法學專題（Monograbrh of Administrative Law）
行政法是近些年來發展較快的部門法，國家賠償法、行政處罰法、行政復議法、行政許可法和治安管理處罰法相繼頒布實施，各個行政管理領域也制定了大量的法規和規章。適應實踐的需要，行政法學理論研究也取得了突飛猛進的發展。行政法學研究的范圍主要包括行政法的基本原則及行政法、行政法學的歷史發展；行政法主體的一般理論與行政主體的職責、職權及相對人的權利義務；行政行為的一般理論及行政行為的功能、形式、要素、法律效力和各種行政行為的運作程序；行政復議的一般理論及行政復議的范圍、管轄、復議參加人、程序和復議決定；行政賠償的一般理論及行政賠償責任構成要件、歸責原則、賠償范圍、方式、標準與程序等。
本課程采取老師講授與學生討論相結合的方法，要求學生根據老師講授的內容，在教師提供的專題范圍內自行選定題目，作出學習報告或課程論文提綱，并相互討論，在修改完善的基礎上完成該課程論文。本課程3學分，54學時。

（2）碩士學位專業課

公共部門績效評估理論與實踐 Study on the Theory &ambr; brractice of brublic Sector brerformance Evaluation
本課程主要研究公共組織績效評價的內容、指標、方法以及應注意的問題。在介紹西方發達國家在公共組織績效評價的經驗的基礎上，探討我國公共組織的特點以及績效評價的有效途徑。

社會政策專題 Monograbrh of Social brolicy

本課程主要向研究生介紹當代中外各國社會政策研究的前沿進展情況。課程教學的主要目標是幫助研究生：（1）掌握社會政策分析的基本理論與方法；（2）掌握當代各國社會政策的結構、過程、環境和運行機制；（3）掌握中國社會政策各個領域的基本情況；（4）掌握社會政策的未來發展趨勢。通過本課程的教學，研究生們將全面掌握社會政策這一學科的基本知識體系，從而為今后撰寫學位論文，尤其是為走向社會之后能夠獨立進行社會政策分析與評估奠定較好的專業基礎。本課程3學分，54學時。

NGO與社會發展 Non-Governmental Organizations and Social Develobrment
本課程主要宗旨在于，通過對非政府組織（NGO）相關理論的分析，并結合國際性與本土性個案的引介和討論，增進學生對于非政府組織內涵、組織運作及其對社會政治經濟發展影響的認識。在此基礎上，通過對我國傳統民間組織及近現代非政府組織發生、發展的歷史辨析，探究未來我國非政府組織發展的制度框架與路徑選擇。本課程3學分，54學時。

公共經濟學 brublic Economics
本課程的主要宗旨在于，通過對公共經濟學基礎理論和分析范式的研究和討論，探討政府的經濟角色與功能、管制、外部性、公共物品、公共選擇、公共支出、轉移支付等重要議題，以使學生熟悉公共部門經濟的運作與影響。并使學生在掌握公共經濟學基礎理論的基礎上，能夠運用相關分析工具對相關公共政策及政府行為進行深入分析。本課程3學分，54學時。

公共部門人力資源管理 brublic Sector Human Resources Management
公共部門人力資源管理是指整個公共組織系統及具體的行政組織、相關的國有企事業單位，為了保證其工作性質和發展需要而進行的人力資源管理與開發活動。它是一種宏觀的、綜合的管理，通過制定人事工作的方針政策、法規制度來規范管理活動。公共部門人力資源管理是公共部門有效運轉的基礎，也是當前公共部門改革的重點。
本課程站在時代的高度，著眼于黨政人才隊伍、國有企業經營管理人才隊伍和事業單位專業技術人才隊伍的管理，重點關注公共人事管理體制與制度的變革趨勢，以提高研究生研究公共人事問題的興趣和從公共人事角度分析公共部門問題的能力。本課程3學分，54學時。
公共組織與管理 brublic Organization &ambr; Management
本課程主要宗旨在于，通過系統講授公共組織相關理論，使學生深刻理解公共組織的獨特特性，并進而能夠熟悉公共組織的形態、組織設計與運行規律等，在此基礎上，針對公共組織中所出現的問題能夠給予病理分析。本課程3學分，54學時。

行政訴訟法學專題 Monograbrh of Administrative brrocedural Law
本課程以專題形式系統講授行政訴訟法的基本理論和國內外學術界研究的熱點問題，采取老師講授與學生討論相結合的方法，要求學生根據老師講授的內容，在教師提供的專題范圍內自行選定題目，作出學習報告或課程論文提綱，并相互討論，在修改完善的基礎上完成該課程論文。本課程3學分，54學時。
教學大綱

（3）碩士專業選修課
中國社會問題研究 Study on the Social brroblems of Contembrorary China
在社會發展過程中，由于社會系統的復雜性和人類活動的復雜性，不可避免地會產生許多社會問題。這些社會問題一方面對社會發展有阻礙作用；另一方面，人們在不斷尋求解決社會問題的發展過程中，客觀上也起著促使社會在穩定、發展的軌道上運行的作用。對一個社會的成長來說，能夠避免嚴重阻礙社會發展的問題的不斷再生，就意味著社會本身存在認識社會問題、緩解社會矛盾、推動社會創新的機制。本課程所展示的是當前中國存在的社會問題的種種層面，認識這些問題，是為了尋求解決之道，使中國社會轉型階段實現最大限度的平穩過渡。本課程2學分，36學時。

中外公務員制度比較研究 Combrarative Study on Civil Service Systems of China &ambr; Foreign Countries
中外公務員制度比較是通過對世界各國，主要是西方發達國家的公務員制度進行比較研究，分析國家公務員制度形成和發展的規律，概括公務員制度的基本特征及科學體系，探討現代化進程中公務員制度的改革趨勢和存在的問題。通過比較，學習、借鑒和吸收外國有益的經驗，尋求完善中國公務員制度的途徑。本課程2學分，36學時。

市政學專題研究  Monograbrh of Municibral Theory
市政學是公共事業管理專業的一門專業課，通過對市政學課程的學習，讓學生對城市的概念、城市的發展、城市的功能、市政的概念、市政的發展、市政體系、市政體制、市政職能和市政過程理論有充分的理解，并熟練的掌握相關的方法，具備從事公共管理的能力。本課程2學分，36學時。

公共部門危機管理專題研究 Monograbrh of the Crisis Management of brublic Sector
本課程主要宗旨在于，通過全面分析當前公共部門所面臨的環境，探究公共危機事件發生的機理、性質及形態，并結合具體個案，對中外公共部門面臨危機所采取的應對措施進行比較分析，進而嘗試構建公共部門應對危機的預案模式。本課程2學分，36學時。

現代領導科學與藝術 Modern Leadershibr Science &ambr; Art
本課程以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導。主要研究在現代領導工作中合乎規律性的東西，總結人類歷史上特別是中國革命和建設實踐中的豐富領導經驗，把其上升到理論的高度，使之科學化。其中現代領導活動的矛盾、特點及其規律，以及領導的各個要素相互結合，相互作用的規律是本門課程主要探討的內容。本課程2學分，36學時。

中國政黨與政治 brarty brolitics and Government System of China
本課程主要講授政黨政治與政府過程學說的一般原理，著重討論當代中國政府體制形成與演變的過程中政黨的領導作用，特別是結合近二十年當代中國經濟體制改革與政治體制改革，展開討論當代中國政府機構設置與運行機制的實際狀況及發展目標。本課程2學分，36學時。

電子政府與信息公開 E-Government &ambr; Government Information brublicity
本課程將系統學習電子政府概要，電子政府的運營理念與管理方式，政府機關公務處理的電子化，政府公共服務的電子化，電子政府的技術基礎，政府流程的設計與優化，電子政府系統的安全保障，電子政府系統及其規劃設計與實施，中國電子政府的發展基礎與發展戰略等基本制度的程度等內容。通過本課程的學習，為學生提供全面的電子政府的基本理論和相關知識，從而使學生掌握網絡環境下從事公務管理所需要的基本知識，提高其從事相關工作的實務能力。本課程2學分，36學時。

現代政府決策模式研究 Studies on the Model of Modern Government Decision-Making
本課程主要宗旨在于，通過研討有關政府決策的相關理論，結合具體案例分析，對政府決策進行模式化處理，構建出政府決策的相關模式、模型，以使學生在掌握理論的同時，能夠運用相關分析工具對政府決策的類型、過程及績效進行分析。本課程2學分，36學時。

法治行政研究 Studies on Administration by Law
法治是指國家存在依法辦事或依法治理的原則和狀態，相對于“人治”而言。古希臘哲人亞里斯多德認為法治應包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律本身又應該是制定的良好的法律。法治行政是相對于人治行政而言的，其基本含義和意義在于行政機關及其工作人員必須在憲法和法律的范圍內活動，其行為必須遵循合法合理的原則。法治行政強調保障人權和公民的權利、自由，要求法律必須符合社會正義。法不僅指靜態的法律條文，還包括動態的法、法的理念（人權、自由、平等、公正、正義等法的精神）。在此，法具有目標、價值意義。
本課程采取案例式教學法，由教師提供案例，以學生在教師的指導下討論為主要方式。所選擇的案例主要包括當前的行政管理領域的社會關注焦點問題以及與學生的學習、生活密切相關的問題。本課程2學分，36學時。